國務(wù)院新聞辦公室于2020年5月20日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部部長苗圩，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹統(tǒng)籌推進疫情防控和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進制造業(yè)通信業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

 

 

胡凱紅: 女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會。今天我們非常高興地邀請到工業(yè)和信息化部部長苗圩先生，請他為大家介紹統(tǒng)籌推進疫情防控和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進制造業(yè)通信業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌先生，新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫先生。首先有請苗部長作介紹。

 

苗圩：女士們、先生們，各位媒體的朋友們，大家上午好。

 

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示批示精神，按照中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，一手抓重點醫(yī)療物資保障供應(yīng)，一手抓工業(yè)通信業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得了重要階段性成果，為武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果提供了有力保障。

　　一是全力保障重點醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)。工業(yè)和信息化部作為國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療物資保障組的牽頭單位，加強與各成員單位協(xié)同配合，建立重點醫(yī)療物資統(tǒng)一管理統(tǒng)一調(diào)撥制度，創(chuàng)造性實行駐企特派員制度，組織推動重點醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)擴能，僅僅用了短短一個多月的時間，實現(xiàn)了湖北省重點醫(yī)療物資從嚴(yán)重短缺到充分供應(yīng)，其他地區(qū)供應(yīng)也得到有力保障。

　　二是推動全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在國務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)機制領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭成立跨部門制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，協(xié)調(diào)解決跨部門跨地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題，搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對接平臺，充分發(fā)揮好龍頭企業(yè)牽引作用，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決國際物流運輸、人員出入境等困難，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷點堵點，維護國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定。截至5月18日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和職工復(fù)崗率分別達到99.1%和95.4%，基本達到正常水平。

　　三是著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。各位都知道，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是設(shè)在工業(yè)和信息化部，我們發(fā)揮好這個辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，出臺了一系列幫扶中小微企業(yè)各項政策措施，人民銀行、銀保監(jiān)會等部門通過3次降準(zhǔn)、專項再貸款再貼現(xiàn)，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個體工商戶提供低成本貸款達到2.85萬億元；對110多萬戶中小微企業(yè)超過1萬億元貸款本息辦理延期還本或付息。優(yōu)化公共服務(wù)，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，堅決清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)欠款。

　　四是大力推動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極推動新一代信息技術(shù)支撐服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大力支持5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。遠程教育、遠程辦公、網(wǎng)絡(luò)購物等業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。

　　經(jīng)過全國上下艱苦努力，工業(yè)經(jīng)濟秩序在常態(tài)化疫情防控中加快恢復(fù)。但隨著全球疫情快速蔓延，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較大困難，工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)仍需要一段時間。同時，我們還要看到，前期已出臺的財稅金融等政策加快落地見效，逆周期調(diào)節(jié)政策同步發(fā)力，疊加我國集中力量辦大事的顯著制度優(yōu)勢，龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完整的產(chǎn)業(yè)體系和巨大的內(nèi)需市場，我國工業(yè)經(jīng)濟將展現(xiàn)出應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻局面的強大韌性和活力。

　　下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持創(chuàng)新發(fā)展的理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力來推動工業(yè)通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大“六穩(wěn)”工作力度，確保“六保”任務(wù)落實。堅持實施擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略，確保完成決勝脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。

　　以上就是我對近期工作情況的簡要介紹，下面我和我的兩位同事愿意回答大家提出的問題。謝謝。

　　胡凱紅：謝謝苗部長，開始提問。

　　中央廣播電視總臺央視記者：請問苗部長一個問題，4月份以來規(guī)模以上工業(yè)增加值增速實現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正，請問工業(yè)經(jīng)濟回暖趨勢能否持續(xù)？謝謝。

　　苗圩：謝謝你的問題，我發(fā)現(xiàn)你很關(guān)注細(xì)微的變化。今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下齊心協(xié)力，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。特別是3月份以來，隨著國內(nèi)疫情防控成效持續(xù)向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進，工業(yè)生產(chǎn)秩序也在加快恢復(fù)。但是，我也不得不說企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還需要進一步鞏固。具體來看有以下特點：

一是復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴面，主要指標(biāo)呈現(xiàn)積極變化。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)扎實推進。剛才我也介紹了，復(fù)工率和人員返崗率都接近了100%，基本上恢復(fù)到正常水平。隨著企業(yè)復(fù)工后產(chǎn)能加快釋放，市場需求逐步回暖，1－4月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降4.9%，這是我們多年沒見的負(fù)增長。但是，4月當(dāng)月由上月下降1.1%轉(zhuǎn)為增長3.9%。由負(fù)轉(zhuǎn)正，這是一個非常積極的信號。

　　二是多數(shù)行業(yè)恢復(fù)增長，原材料行業(yè)、生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)總體穩(wěn)定。原材料行業(yè)生產(chǎn)增速轉(zhuǎn)正，機械行業(yè)生產(chǎn)逐步回升，輕工、紡織等消費品行業(yè)持續(xù)恢復(fù)。大家都很關(guān)心的汽車消費，在促進汽車消費政策的帶動下，4月份汽車產(chǎn)銷量分別增長2.3%和4.4%，銷量在連續(xù)21個月下降后第一次實現(xiàn)正增長。

　　三是高技術(shù)制造業(yè)逆勢增長，新業(yè)態(tài)新模式加速成長壯大。1－4月份高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長0.5%，其中3月份和4月份增速分別反彈至8.9%和10.5%，它的增速快于整體規(guī)模以上工業(yè)的增速。電子信息行業(yè)加快恢復(fù)，4月份集成電路產(chǎn)量增長了29.2%，電子元件產(chǎn)品產(chǎn)量增長了59.2%。疫情催生的遠程辦公、在線教育、無接觸配送等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。就拿一個測溫儀來說，測溫儀里面的紅外溫度傳感器，從過去我們一天只有幾萬顆，現(xiàn)在增長到一天有50萬顆，50萬顆就意味著有50萬個測溫儀，有元器件的供應(yīng)，也充分地滿足了國內(nèi)外疫情防控的需要，也帶動了產(chǎn)業(yè)小行業(yè)的快速增長。

　　當(dāng)前國內(nèi)疫情得到有效控制，4月份工業(yè)主要指標(biāo)有所回暖，但國際疫情仍在全球蔓延，主要經(jīng)濟體普遍陷入經(jīng)濟嚴(yán)重衰退，國內(nèi)消費仍未完全啟動，有一些特殊行業(yè)，因為疫情防控的需要，不得不關(guān)閉。大家知道的，像電影院、游戲廳、健身房，現(xiàn)在還都沒有完全恢復(fù)，旅游行業(yè)受到的影響也是比較大的。這些我們還要繼續(xù)做好平衡，一手抓好疫情防控，一手抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　前面我也提到了，從長遠來看，我覺得我們有顯著的制度優(yōu)勢，有完整的產(chǎn)業(yè)體系，有巨大的市場需求，我們也有充足的政策工具箱。疫情對我國工業(yè)經(jīng)濟的影響只是階段性的，總體是可控的，不會改變我們長期向好的發(fā)展基本趨勢。隨著更大力度的宏觀政策出臺和落地，復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)的推進和各項擴內(nèi)需政策的效果顯現(xiàn)，我們認(rèn)為二季度工業(yè)經(jīng)濟的運行有望延續(xù)回升的態(tài)勢。如果全球疫情能夠逐步得到控制，經(jīng)濟能夠逐步恢復(fù)，預(yù)計下半年工業(yè)經(jīng)濟的運行狀況或好于上半年。面對這種復(fù)雜局面，我們還是要堅定信心，但是要堅持底線思維，扎實地做好“六穩(wěn)”工作，同時全力地落實“六保”任務(wù)，堅持實施擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。謝謝。

　　香港中評社記者：中央高度重視“六保”工作，其中之一是保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，請問，當(dāng)前國外疫情的蔓延對我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定造成了哪些影響，工信部是如何推動產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)并保證重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定的？謝謝。

　　苗圩：謝謝你提出的問題。確實，受國際疫情的蔓延和影響，我們保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定的工作現(xiàn)在遇到了比較大的挑戰(zhàn)。但是我們也看到，戰(zhàn)后形成的國際經(jīng)濟一體化的大趨勢沒有改變，我們國家改革開放40年來主動地融入到國際產(chǎn)業(yè)的分工體系，這個發(fā)揮了巨大的作用。因為產(chǎn)業(yè)鏈在國際上是有經(jīng)濟規(guī)律的，它不以某些人的意志為轉(zhuǎn)移，更不要更多地?fù)诫s一些政治方面的因素。有什么經(jīng)濟規(guī)律呢？因為一般都是在靠近大市場的地方來布局自己的產(chǎn)業(yè)鏈，一般都會選擇相對成本比較低的地方設(shè)置自己的企業(yè)。

　　就產(chǎn)業(yè)體系來說，大的有大的產(chǎn)業(yè)鏈，小的也有小的產(chǎn)業(yè)鏈。比如汽車，汽車是由幾大總承來組成的，總承又是由零部件組成的，零部件又涉及到材料、工藝，它都有一個大和小不同的產(chǎn)業(yè)鏈。所以工業(yè)體系完整、制造業(yè)體系完整也是非常重要的一個因素。如果我們國家沒有鋼鐵，沒有有色金屬，要單獨做零部件，也是相當(dāng)困難的。

　　另外，還有一個國際的物流運輸，還有現(xiàn)在疫情造成的單邊主義、貿(mào)易保護主義，對于這些因素企業(yè)會冷靜考慮。對產(chǎn)業(yè)鏈的問題，我們要關(guān)注、要關(guān)心，但是不要把它過分政治化。我相信所有的企業(yè)家都會有一個正確的判斷，有一個正確的選擇。可能一個人會拿出一個案例講，某某產(chǎn)品從中國轉(zhuǎn)移到其他國家去了，但是每天也都還有很多外國的企業(yè)到中國來投資。最近我們做了一個調(diào)查，大約有40%的外資企業(yè)表示近期還要加大對中國的投資。

　　從總體上來看，中國的產(chǎn)業(yè)體系完整，中國的產(chǎn)業(yè)鏈完整，特別是中國是一個大市場，這個誘惑力是巨大的，誰要是不顧這種客觀規(guī)律，違反客觀規(guī)律，那就會受到規(guī)律的懲罰。另外，產(chǎn)業(yè)鏈很少的產(chǎn)品是世界一家企業(yè)獨家能夠完整供應(yīng)下來的，有可能你轉(zhuǎn)移了，別的企業(yè)就進來了，失去的市場再想把它奪回來，那要付出加倍的努力。我想很多記者朋友們都讀過《圍城》這部小說，“城里的人想出去，城外的人想進來”，這就是一個常態(tài)，所以對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定我們還是充滿著信心。中國對外開放的大政策不改變，我們反對貿(mào)易保護主義、反對單邊主義，中國的立場已經(jīng)很明確了。

　　另外，要做好自己的事情，就是政府要樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，我們要創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，創(chuàng)造一個公平競爭的市場秩序，保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊不法做法，我相信企業(yè)家會做出一個正確的選擇。謝謝。

　　東京電視臺記者：我的問題是關(guān)于新基建的。第一個問題，請問中國在新基建投資方面有什么計劃？中國是否認(rèn)為這樣的投資能夠帶來積極的影響，并且對疫情后中國的經(jīng)濟恢復(fù)帶來有力的提振？第二個問題，請問中國是否認(rèn)為在新基建的投資方面有一些風(fēng)險？中國對這些風(fēng)險是如何評估的？謝謝。

　　苗圩：這個問題請我的同事聞庫先生來回答。

 

聞庫：謝謝你的提問。從工業(yè)和信息化部的角度來看，我們目前發(fā)展的重點是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。近期，工業(yè)和信息化部連續(xù)出臺了推動5G加快發(fā)展、深入推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展等文件，致力于加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展，更好地發(fā)揮對當(dāng)前穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要作用。有以下幾個方面：

 

一是擴大有效投資。這里特別講到是“有效的投資”，來促進消費。以5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為例，除了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)自身需要投入大量的資金以外，還能夠帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游，包括相關(guān)設(shè)備、移動終端的研發(fā)和生產(chǎn)，以及培育壯大在線教育、智能家居、沉浸式游戲等新型消費。

　　二是培育新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。例如，我們大家都看到在疫情期間利用5G等網(wǎng)絡(luò)開展一些業(yè)務(wù)，像遠程醫(yī)療、遠程簽約、線上辦公，甚至說我們的大學(xué)生、碩士生、博士生答辯，還有世衛(wèi)大會開幕式、20國領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會等，這些都是用的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進行的。通過這些新的基礎(chǔ)設(shè)施，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)提供了保障。

　　三是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能。目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已有了超過70個具有一定區(qū)域和行業(yè)影響力的平臺，在能源、交通、醫(yī)療等行業(yè)的應(yīng)用深度和廣度持續(xù)拓展，有效地提升了生產(chǎn)效率和質(zhì)量，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭能力和整體發(fā)展水平。

　　下一步，我們將按照已經(jīng)部署的既定方針，抓緊落實好已經(jīng)出臺的文件政策，著力建設(shè)好、應(yīng)用好，特別想說不僅僅是建設(shè)好，還要應(yīng)用好我們新型的基礎(chǔ)設(shè)施。大家經(jīng)常說的5G、光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心，這幾個重點領(lǐng)域要精準(zhǔn)發(fā)力，以長補短，加快進程，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。

　　剛才你說的風(fēng)險，我們的企業(yè)在推動這些工作當(dāng)中都不是拍腦門、不顧一切地往上沖，而是根據(jù)我們的市場、我們的需求、我們的發(fā)展階段，健康的、持續(xù)的、不斷的在推動這些新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。謝謝你的關(guān)心。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者：目前疫情防控取得階段性成果，我們在醫(yī)療物資保障上做了哪些工作？隨著海外疫情的蔓延，我們在出口方面又做了哪些工作？

 

苗圩：這個問題請我的同事黃利斌先生回答。

 

黃利斌：謝謝您的提問，新年伊始，新冠肺炎疫情突如其來，面對疫情初期防護服等醫(yī)療物資需求激增、供需緊缺的狀況，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部與醫(yī)療物資保障組的各成員單位密切協(xié)作，動員和調(diào)動各方面的力量，迅速提升了重點醫(yī)療物資生產(chǎn)的保供能力。我們向生產(chǎn)企業(yè)派駐特派員，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料、運輸物流等突出問題，推動出臺了資金保障、技改扶持、政府收儲等多種舉措，加快推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，擴能擴產(chǎn)，充分調(diào)動企業(yè)的生產(chǎn)積極性，在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了生產(chǎn)能力的迅速提升。

 

比如，醫(yī)用防護服日產(chǎn)量由最初的不足1萬件上升到了70多萬件；國內(nèi)紅外溫度傳感器日均的交付量由非疫情期間的1.5萬顆擴大到50萬顆。為確保重點急需，我們強化了醫(yī)療物資統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一調(diào)度，疫情初期通過緊急調(diào)用國家醫(yī)用物資儲備，加強醫(yī)療物資國際采購，有效地緩解了湖北物資緊缺的狀況。我們組織開發(fā)國家重點醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺，以科學(xué)調(diào)配醫(yī)用防護服等物資，實現(xiàn)了對近3000家企業(yè)共9大類160多種醫(yī)療物資的產(chǎn)能、產(chǎn)量、庫存等數(shù)據(jù)監(jiān)測。我們根據(jù)湖北武漢的防疫需求，加強與前方指揮部的對接，建立了“三天一滾動”的保供方案。

　　疫情發(fā)生以來，我們累計向湖北供應(yīng)調(diào)運醫(yī)用防護服達到770多萬件，隔離衣、手術(shù)衣達到280多萬件，醫(yī)用隔離眼罩面罩達到160多萬顆，消殺用品達到了2200多噸，紅外測溫儀近70萬臺，醫(yī)療設(shè)備達到了8萬臺（套），負(fù)壓救護車1000多輛。我們實現(xiàn)了重要醫(yī)療物資的保障從“緊缺”到“緊平衡”再到“應(yīng)配盡配”。

　　這里再多說一句，在我國疫情暴發(fā)的初期，醫(yī)療防護物資極為緊缺，我們得到了一些國家和國際組織真誠的幫助。隨著全球疫情的持續(xù)蔓延，相關(guān)國家對醫(yī)療防護物資的需求也呈快速擴展的趨勢，我們?nèi)M織企業(yè)生產(chǎn)，在做好國內(nèi)疫情防控的基礎(chǔ)上，盡力增加對外供應(yīng)，盡己所能為世界抗疫提供有力支持，有效地支持了全球抗擊疫情。

　　下一步，我們將貫徹落實好黨中央、國務(wù)院的決策部署，秉承構(gòu)建人類命運共同體理念，支持企業(yè)提升重點醫(yī)療物資的生產(chǎn)能力，向國際社會提供更多的、高質(zhì)量的醫(yī)療防護物資，與國際社會一道，攜手抗擊疫情。謝謝。

　　CNBC記者：我有三個問題.第一個問題，關(guān)于4月份新能源汽車的銷量產(chǎn)能和交付？第二個問題，關(guān)于中芯國際還有芯片在整個制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一些考慮和計劃？第三個問題，關(guān)于中小微企業(yè)目前的復(fù)工情況？謝謝.

　　苗圩：第一個問題先說說汽車，當(dāng)然也包括新能源汽車。大家都知道，汽車是我們國家國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，它產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)度廣、全球化程度也很高，受這次疫情的沖擊和影響是比較大的。我們在抓好防疫特別是醫(yī)療物資保供的同時，也著力從三個方面推動汽車產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從整體來看，疫情對我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)生的影響是階段性的，汽車產(chǎn)業(yè)長期向好的發(fā)展態(tài)勢并沒有改變。

　　一是全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們重點監(jiān)測并幫助15家整車汽車和52個關(guān)鍵零部件企業(yè)同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，涉及到26個省市、130多家企業(yè)。與地方密切協(xié)同，打通了物資和人員返崗運送這兩條線。聚焦企業(yè)的生產(chǎn)保供、產(chǎn)品審查、資金需求這三個重點，幫助協(xié)調(diào)解決了各類實際問題。經(jīng)過各方共同努力，4月份我國汽車產(chǎn)量達到了210.2萬輛，比去年同期增長了2.3%。前面我也講到了，這是21個月以來第一次實現(xiàn)了正增長。

　　二是行業(yè)管理方便企業(yè)出實招。工業(yè)和信息化部及時調(diào)整了工作程序，比如對企業(yè)申報《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，簡化了一些手續(xù)，允許有條件的企業(yè)在自我檢測并提交報告的情況下代替第三方的重復(fù)檢測。對于一些僅僅是整車參數(shù)的擴展變更，可容缺受理、采用先辦后補檢測報告的辦法。

　　三是促進供需對接，力保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。我們建立了產(chǎn)業(yè)鏈供需對接的信息平臺，從3月10日平臺上線到現(xiàn)在，平臺的點擊量超過了2.9萬多次，7家整車企業(yè)反映23個零部件配套需求的問題全部得到了協(xié)調(diào)解決。為了化解國際疫情影響帶來的進口零部件斷供的風(fēng)險，我們與相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決了國際采購當(dāng)中所遇到的運輸問題、運費上漲問題、報關(guān)周期過長等問題。今年2月份以來，我們還積極地研究提出了穩(wěn)定和擴大汽車消費的政策措施，在國務(wù)院的部署下，各部門相繼出臺了調(diào)整國六排放的實施時間，比如完善新能源汽車購置的相關(guān)財稅支持政策，比如加快老舊柴油車的淘汰報廢更新，比如暢通二手車的流通交易，比如用好汽車消費金融等政策措施。在地方政府層面，目前已經(jīng)有廣東、上海、北京等10多個省市出臺了具體的扶持政策，有力地推動了我國汽車銷量實現(xiàn)止跌回升，4月份銷售量達到了207萬輛，同比增長4.4%。

　　我們堅信，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各方的共同努力下，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。

　　還有中芯國際的問題。中芯國際是一家上市公司，一季度的月報剛剛公布，所有詳細(xì)的信息都在季報上作了披露，要了解它的情況并不困難。我知道的可能和你們知道的也差不多。謝謝。

　　還有一個中小微企業(yè)的情況，請黃利斌先生回答。

　　黃利斌：我簡單匯報一下。在各方面的共同努力下，目前中小企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率在穩(wěn)步提高，可能比整體的工業(yè)要低一點，但也是上升比較快的。根據(jù)工業(yè)和信息化部對部分云平臺大數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示，到5月18日，全國中小企業(yè)的復(fù)工率達到91%，全部的工業(yè)比這個要高，接近100%。中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有三個特點：

　　一是從行業(yè)情況來看，像制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的復(fù)工率是93%，高于生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)90%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的復(fù)工率又高于生活性的服務(wù)業(yè)，像住宿和餐飲業(yè)的復(fù)工率是最低的，目前為87%左右。各個行業(yè)的差距也在進一步的縮小。

　　二是從地區(qū)來看，各地的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率在穩(wěn)步提升，有20個省份的復(fù)工率超過了90%，湖北省近日的上升速度也非常快。

　　三是從企業(yè)類型來看，“專精特新”中小企業(yè)的復(fù)工率明顯的高于中小企業(yè)的總體水平，規(guī)模越大復(fù)工復(fù)產(chǎn)率越高，微型企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度相對大一點。謝謝。

　　經(jīng)濟日報記者：還是對于中小微企業(yè)比較感興趣，有媒體報道稱疫情對經(jīng)濟的影響，特別是對中小微企業(yè)的影響比較大，請問我國在幫助中小微企業(yè)紓難解困方面采取哪些措施？謝謝。

　　苗圩：你說的非常準(zhǔn)確，這次疫情對所有的企業(yè)都帶來了不利的影響，但是對中小微企業(yè)的影響要遠遠大于其他大型企業(yè)。黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，因為中小企業(yè)關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，更關(guān)系到就業(yè)的問題，大量的就業(yè)是在中小企業(yè)。習(xí)近平總書記多次作出重要的指示批示，強調(diào)要加大對重點行業(yè)和中小企業(yè)的幫扶力度。國務(wù)院多次召開常務(wù)會議，劉鶴副總理也主持召開了促進中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題部署加大對中小企業(yè)的支持力度。各部門各地方也及時出手，打出了一套幫助中小微企業(yè)政策的“組合拳”。有一個記者統(tǒng)計了一下，他說“中央政府出臺了兩百項支持中小企業(yè)的政策，地方政府出臺的政策措施更多”。我歸納起來大概有幾個方面：

　　第一，加大減稅降費，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對小微企業(yè)和個體工商戶增值稅的減免，對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、旅游等行業(yè)的中小企業(yè)，虧損結(jié)轉(zhuǎn)的年限由過去的5年延長到8年，還減免了各類企業(yè)上半年3項社保費，光這一項就達到了6千億元，受益最大的是中小微企業(yè)。交通運輸部門還免收了收費的公路通行費，一共達到了1400多億元。我們的要素保障部門，降低電價、氣價，上半年為企業(yè)減負(fù)達到670億元。

　　第二，加大金融支持，保證中小企業(yè)不至于因為現(xiàn)金流的中斷而走入困境。人民銀行實施了降準(zhǔn)，釋放出1.75萬億元的資金，通過專項再貸款、再貼現(xiàn)等方式，為中小微企業(yè)和個體工商戶提供了低成本的貸款達到2.85萬億元，對超過100萬戶的中小微企業(yè)超過1萬億元的貸款本息辦理了延期還本付息，這些都是支持中小企業(yè)金融方面的政策。

　　第三，優(yōu)化政府公共服務(wù)，推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在疫情期間，我們開展了“企業(yè)微課”線上培訓(xùn)，為中小企業(yè)免費的送政策、送技術(shù)、送管理。同時，實施了中小企業(yè)數(shù)字化賦能的專項行動，幫助中小企業(yè)努力的通過數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用來降成本、拓市場、穩(wěn)就業(yè)。疫情以來我們還引導(dǎo)各地中小企業(yè)的服務(wù)機構(gòu)，累計舉辦各種為中小企業(yè)服務(wù)的活動達到26000多場次，開展了一對一服務(wù)達到230多萬次，服務(wù)的中小企業(yè)接近593萬家次。

　　總的來看，隨著各項惠企政策的加快落實，中小企業(yè)的復(fù)工率在穩(wěn)步提升，企業(yè)的困難也得到了一定程度的緩解。但是我們也要看到，經(jīng)濟全面的復(fù)蘇還需要時間，當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展仍然面臨著復(fù)雜和嚴(yán)峻的局面，特別是隨著疫情在全球加速蔓延，除了我剛才提到的防疫有一些特別的行業(yè)受到影響以外，最近一個特別突出的問題就是外貿(mào)企業(yè)，特別是外貿(mào)的中小企業(yè)遇到的困難比較大。這些都是新情況、新問題，我們還在密切關(guān)注，也準(zhǔn)備針對不同的特殊行業(yè)出臺更有針對性的幫助中小企業(yè)的各項政策，來支持廣大的中小企業(yè)渡過眼前的難關(guān)。

　　下一步，我們還將繼續(xù)發(fā)揮好國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，堅持市場化的方向，會同有關(guān)部門針對中小企業(yè)存在的問題，加強分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)幫扶。一方面，要狠抓各項惠企政策措施的落地落實，進一步加大金融對中小企業(yè)的支持，加大清欠力度。同時規(guī)范各地涉及中小企業(yè)的各項收費，讓廣大中小企業(yè)獲得實實在在的獲得感。另一方面，還要不斷培育中小企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)生性的活力和動力，因為外因是變化的條件，內(nèi)因才是變化的根本，引導(dǎo)中小企業(yè)專注于細(xì)分領(lǐng)域，努力的走專精特新的發(fā)展道路，能夠術(shù)業(yè)專攻，集中所擅長的實業(yè)和行業(yè)，能夠揚長避短，克服自身的不利條件，發(fā)揮好自身的作用。謝謝。

　　中央廣播電視總臺央廣記者：我的問題是有關(guān)通信。剛才苗部長提到了疫情催生的遠程辦公新業(yè)態(tài)、新模式在蓬勃發(fā)展，目前隨著疫情防控進入常態(tài)化，請問接下來工信部如何更好地發(fā)揮信息通信技術(shù)，特別是5G的重要作用，下一步如何推動這些新技術(shù)飛入千家萬戶，融入千行百業(yè)。謝謝。

　　苗圩：這個問題請聞庫先生回答。

　　聞庫：謝謝你的提問。當(dāng)前全國疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展，復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在有力有序進行，信息通信技術(shù)為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有效支撐和服務(wù)。有以下幾個方面：

　　一是全球領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)能力在這次防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，保障了全面集中用網(wǎng)。得益于近些年來適度超前的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，疫情期間我們又及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，面對突如其來的全面集中用網(wǎng)，沒有出現(xiàn)像有些新聞報道的一些國家網(wǎng)絡(luò)極度擁塞的現(xiàn)象，保障了各類在線應(yīng)用穩(wěn)定運行。

　　二是以用心盡責(zé)的行業(yè)擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)服務(wù)疫情防控。我們和時間賽跑，特別是大家報道了很多火神山、雷神山的建設(shè)設(shè)施，但是建設(shè)的同時醫(yī)院里面有一系列覆蓋醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，這些都是同步進行建設(shè)的。運營企業(yè)在全國重點醫(yī)療場所建鐵塔補基站，為遠程會診、遠程探視保駕護航。工業(yè)和信息化部與通信行業(yè)一起，為學(xué)生、教師和援鄂醫(yī)務(wù)人員減免話費、贈送流量，主動對接優(yōu)化在線教育平臺的網(wǎng)絡(luò)性能，保障了世界最大的課堂——兩億師生“停課不停學(xué)”。發(fā)揮我們的行業(yè)優(yōu)勢，利用大數(shù)據(jù)開展了監(jiān)測分析，服務(wù)疫情風(fēng)險研判和精準(zhǔn)防控。

　　三是以百花齊放的融合應(yīng)用賦能提速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，以不見面、少接觸為特點的各類信息通信技術(shù)及新應(yīng)用迅速推廣。此外，在催生復(fù)工復(fù)產(chǎn)新模式的同時，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，這次突如其來的一些應(yīng)用為我們提供了一批可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。

　　下一步，我們將從以下幾個方面進一步推動信息通信業(yè)的發(fā)展。一是要修好路，強化網(wǎng)絡(luò)堅實基礎(chǔ)。俗話說“要想富先修路”，信息通信網(wǎng)絡(luò)就是一條無形的高速路。我們將持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)能力，建設(shè)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)，特別是加快5G、數(shù)據(jù)中心等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣吉比特光纖網(wǎng)絡(luò)和大型數(shù)據(jù)中心，打造一張萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體的信息高速公路網(wǎng)。

　　二是造好車，培育經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。路修好了、修寬了，還得有車去跑，我們將抓住疫情帶來的產(chǎn)業(yè)提速換擋的機會，推動信息通信技術(shù)融合應(yīng)用，加速5G應(yīng)用由2C向2B的拓展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動工業(yè)化和信息化在更廣的范圍、更深的程度、更高的水平上融合發(fā)展，讓更多的行業(yè)可以在信息高速公路上暢行，開啟我國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　三是運好貨，帶動信息消費的快速增長。修路、跑車不是最終的目的，最終的目的在于運貨，以此拉動經(jīng)濟增長。一方面，我們將加速培育壯大疫情期間已展示出來的諸如超高清直播、云會議、云旅游等新型消費，促進消費升級。另一方面，繼續(xù)加大信息通信技術(shù)的創(chuàng)新，拓展信息服務(wù)新興業(yè)態(tài)，推進5G手機等智能終端的研發(fā)與規(guī)模應(yīng)用，帶動信息消費持續(xù)快速增長，增強我國經(jīng)濟的韌性，支撐經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)繁榮發(fā)展。謝謝。

　　中國礦業(yè)報記者：現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟秩序加快恢復(fù)，但有一個數(shù)據(jù)，1－4月份我國采礦業(yè)投資出現(xiàn)了較大幅度的下降，達到了9.2%。其中，除了煤炭的投資保持比較穩(wěn)定，黑色、有色、非金屬的投資都出現(xiàn)了較大幅度的下降，請問原因是什么？一個是恢復(fù)加快，一個是投資下降，請問這會否出現(xiàn)原材料價格的一輪大幅上漲？對相關(guān)的行業(yè)和企業(yè)有什么建議？謝謝。

　　苗圩：謝謝你的提問。確實像這位記者朋友所說，1－4月份不管是黑色金屬、有色金屬還是非金屬礦的采礦業(yè)投資是在下降的，1－4月份同比下降了13%。主要的原因，我們認(rèn)為還是因為礦山大多處于偏遠偏僻的地區(qū)，受疫情影響，人員返崗困難，復(fù)工復(fù)產(chǎn)相對較慢。另外，加上下游需求增速的放緩，礦山企業(yè)投資的意愿也在一定程度上受到了影響。我記得2月下旬的時候，我專門連線湖北宜昌，啟動磷肥春耕備耕的生產(chǎn)工作，他們也反映，湖北是磷礦石資源富集的省，當(dāng)時遇到最大的困難是人員返崗難，礦山的運輸出省難，這是一個典型的例子。

　　至于近期隨著國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推進，我認(rèn)為礦山投資下降的態(tài)勢會得到緩解。就拿1－4月份投資按月來比一比，1－4月份投資雖然也在下降，但是下降的幅度比1、2月份的時候收窄了5.8和23.3個百分點，趨勢是由負(fù)轉(zhuǎn)正的。至于會不會帶來大幅度價格上漲，我認(rèn)為不會，因為原材料的價格、礦石的價格，既取決于自有礦山的價格，也受國際礦石價格的影響，而且大部分的礦我們依靠的是進口，國內(nèi)礦的比重還不到50%。另外，這幾個月我們也發(fā)現(xiàn)，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的增加，也出現(xiàn)了有效需求不足。在這種情況下，產(chǎn)大于需的情況還是存在的，這種情況下也不可能有價格大幅上漲的空間和可能。對未來，我們還要充滿信心，按照防疫和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，只要把內(nèi)需真正啟動起來，我相信會恢復(fù)到疫前的正常水平。謝謝。

　　胡凱紅：最后一個提問。

　　香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者：請問苗部長如何看待全球疫情之下已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)有可能面臨再次減產(chǎn)停產(chǎn)的風(fēng)險，有什么應(yīng)對之策？謝謝。

　　苗圩：復(fù)工復(fù)產(chǎn)以后有減產(chǎn)，這主要還是由市場需求決定的。現(xiàn)在我們分析，市場的需求分國際市場和國內(nèi)市場這兩大塊，現(xiàn)在影響最大的還是國際市場。雖然我們1－4月份進出口按照人民幣計算有小幅度增長，但我認(rèn)為，如果國際疫情不能夠得到有效控制，這是不可持續(xù)的。

　　我一開始就講到了，總的方針還是啟動內(nèi)需，特別是啟動有效消費的需求，用內(nèi)需、用消費拉動經(jīng)濟增長。風(fēng)險肯定有，復(fù)工復(fù)產(chǎn)以后又會減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，但我們的應(yīng)對總方向就是迅速地啟動內(nèi)需來彌補外需帶來的負(fù)面影響。總的情況就是這樣，至于具體支持中小企業(yè)的政策，分行業(yè)的一些政策，前面已經(jīng)講過了，在這里我就不再贅述。

　　胡凱紅：全國“兩會”馬上就要召開了，在“兩會”期間國務(wù)院新聞辦還將繼續(xù)舉辦新聞發(fā)布活動，歡迎大家屆時參加。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝苗部長，謝謝兩位發(fā)言人，謝謝各位。