上個月，工信部等十部門聯合印發了《5G 應用“揚帆”行動計劃（2021-2023 年）》，引起行業內外的廣泛關注。

這份行動計劃的發布，實際上是一個信號。它標志著，國內 5G 推進的重點任務，將從規模建網（國內 5G 基站數量估計已經突破 100 萬了），轉向行業應用落地。

事實上，5G 行業應用落地，已經持續推進了兩年多的時間了。從 5G 發放牌照開始，就已經啟動。

但是，總的來看，截至目前的 5G 行業應用落地，不算非常成功，只能說是差強人意。

很多人認為，5G 的實際應用場景很少，用戶需求不高，很難獲得成功。也有人認為，5G 技術被刻意擴大，根本無法支撐行業用戶的需求，要等 6G。

這些觀點到底對不對呢？今天這篇文章，我將根據自己的觀察和思考，談一談我對 5G 應用落地的看法，以供參考。

█ 5G 落地，關鍵在于規模化

從樂觀一點的角度來看，我們在工業制造、港口碼頭、礦井油田、能源電力、城市治理等領域，都有了一些成功的 5G 落地案例（商業合同超過 1000 個）。這些案例有的是形象工程，但大部分是切切實實的商業項目，給業主帶來了肉眼可見的效率提升和成本削減，以及投資回報。

這些項目，增強了行業對 5G 的信心。

但是，我們需要清醒地認識到，這些早期的 5G 試點項目，很多都是集中了甲乙雙方甚至多方（企業用戶、運營商、設備商、政府等）的資源和力量，在行業最有實力、軟硬件基礎最好的甲方企業，完成的項目。

換句話說，眾志成城，想不成功都難。

這些項目的成功，只能說明 5G 通過了初步驗證，不代表 5G 一定能取得全面成功。只有大部分企業都 5G 落地成功了，實現了“共同富裕”，才能說明 5G 是成功的。

所以，5G 的成功，關鍵在于如何降低 5G 的技術和資金門檻，讓更多的企業能夠擁有它，在于如何將 5G 應用落地的方方面面標準化，便于行業快速批量復制，形成規模效應。

█ 5G 落地，主要問題是什么？

接下來，小棗君將從企業、運營商、設備商（軟件、硬件、方案服務商）、政府等角度，逐一分析目前困擾 5G 應用落地的問題。

首先是企業。

企業是 5G 應用落地的主體，也是整個項目的核心。

對于企業來說，最重要的事情，是搞清楚自己是否有能力擁有 5G。

數字化轉型，是我們整個社會和國家的一個重要目標。在這個大目標的下面，是行業數字化轉型和企業數字化轉型。企業不是為了 5G 而 5G，而是為了數字化轉型而 5G。

企業推動數字化轉型，是一場馬拉松。在報名參加這場馬拉松之前，企業必須對自己進行完整的“健康評估”，充分且清醒地了解自己。評估維度包括：商業模式、組織架構、流程制度、資金儲備、工藝水平、供應鏈條、倉儲物流、人才儲備等。

以人才儲備為例，客戶企業必須要有自己的數字化部門，有足夠多的數字化人才，對已有的系統有充分的了解，才能夠與 5G 服務提供商進行對等的交流，配合完成項目。否則，很容易被對方牽著鼻子走。即使項目完成，也沒辦法接手運維。

評估確認自己可以搞 5G 和數字化轉型之后，下一件事情，就是耐心做好數字化轉型的頂層設計。

數字化轉型是一個系統工程，最重要就是頂層設計。換句話說，我們造房子，應該先設計好圖紙，打好地基，搭好框架，然后砌磚。

頂層設計就是圖紙。5G 是一項通信技術，我們可以把它理解為一種特殊的磚。但是，磚就是磚，它的優先級弱于圖紙。

而且，頂層設計，應該以算力為核心。云計算、大數據、AI 技術，才是數字化轉型的重點。連接力（通信技術）雖然重要，但不是核心。

我們做數字化轉型，應該像神舟載人航天工程一樣，制定長期計劃，一步一步地推進。而不是每次一有新技術新概念，就跟風。一場喧囂運動之后，只剩下一地雞毛。

有沒有 5G 是次要的，有了數字化轉型的頂層設計，按照圖紙一步一個腳印地走下去，才是企業的成功之道。

數字化轉型之路

然后是運營商。

我個人認為，國內大部分省級、地市級運營商，目前不具備支撐數字化轉型和 5G 應用落地的業務能力。

首先，是人的問題。

國內不同區域的運營商，因為經濟發展水平和地域文化的差異，員工能力水平和職業素養也有很大的差異。有的運營商員工積極進取，也有的消極懶散，已經喪失了主動刷新知識和認知的能力。

運營商作為國企身份，工作穩定，所以吸引了不少人才加入。但是，運營商對人才能力的挖掘略顯不足，很難充分發揮人才的價值，浪費了很多人才。

一些能力不足的運營商員工，去政企客戶那邊，不僅談不下合作，還會被客戶鄙視。自己都沒有搞清楚什么是 5G，更沒有搞清楚客戶的行業特點，又怎么能夠賣 5G 方案和產品？客戶隨便問幾個問題，就語塞詞窮，面紅耳赤了。

其次，toC 向 toB 轉型，運營商尚處于早期。

運營商一直以來做得比較多的是 toC 賣卡推套餐，toB 也做過，但主要是躺著賺錢那種，賣專線。換句話說，運營商擅長固定化產品的銷售和推廣。

5G toB 業務，面向行業領域非常寬泛，包括金融證券、教育醫療、工業制造、物流運輸倉儲、文化旅游、農林牧漁，等等。每一個行業都有自己的商業模式和產業架構。想要做這個行業的生意，就必須深入去研究行業，提供深度定制化的產品和服務。

運營商的各省公司，尤其是經濟欠發達地區，不太具備這方面的能力。他們更喜歡提供固定化的產品（例如套餐、專線），讓客戶遷就產品和套餐。他們提供的服務形式，也比較單一。

toB 業務，等于從躺著賺錢變成跪著賺錢，賺的都是辛苦錢，付出的代價很大。運營商不一定能夠完成這樣的轉型。

第三，集團和省公司的分工。

運營商目前的組織架構，適合重資產網絡的運營，不太適合 toB 業務的開展。

5G toB 業務，需要和當地行業客戶有非常緊密的客戶關系，也需要及時地與客戶溝通甚至駐點，所以，省地市層級的運營商單位非常關鍵，對他們的能力要求很高。

但前面也說了，省地市運營商同事的業務能力相對薄弱，對 5G 行業應用場景的理解不夠，對客戶產業的了解不足，對 5G 技術涉及云平臺、大數據、AI 部分的研究不深。服務政企客戶的時候，集成運營商市場人員需要來自集團的有力支持。

運營商集團層面，如果不能充分對各地提供方案、案例、文檔、技術支撐，各省公司單打獨斗，應付不了政企客戶多樣化的需求。

對待 B 端用戶，運營商既要考慮集中優勢力量，主攻行業的頭部項目和客戶，又要具備批量復制的能力，充分賦能基層單位，幫助他們在更多的客戶企業完成項目交付。

集團在給省公司提供支撐的時候，不僅應該從市場和方案維度進行支撐，還應該充分發揮技術的優勢，建設統一強大的計算、管理、運維平臺，提升支撐效率。

總之，省地市各級運營商是 5G 應用落地的關鍵。運營商從上向下的賦能能夠成功，支撐體系能夠高效運轉，5G 才有可能全面開花。

接下來，是設備商。

這里的設備商。指的是 5G 數字化轉型軟件、硬件及綜合解決方案提供商。

作為技術提供方，設備商在技術方面有優勢。他們是乙方，對推送商業落地也有天然的動力（訂單合同就是業績）。

對于他們來說，最主要的要求是降低方案的技術門檻和價格成本，提高技術成熟度。產品好用，價格便宜，自然就會有更多的客戶采用。

此外，我們要防范技術提供方的寡頭壟斷，避免技術總是聚集在少部分的廠商手里，影響市場公平性。

開放的行業生態，有利于整體成本的下降。我們應該鼓勵細分領域的中小企業發展，對他們進行扶持，讓生態更繁榮，大家都有合理的利潤空間。

最后再看看政府層面。

政府在數字化轉型推動中，最重要的職責是制定行業規范和標準，扶持產業起步，推動健康發展。

目前，政府已經加快完善各個垂直行業的數字化標準體系和規范，后續，應該會考慮根據行業標桿數字化的進度，制定具體詳細的數字化指南，指導行業企業進行數字化頂層架構設計。

很多企業一看到政府，就想著政府的資金。其實，花錢是一件很容易的事情，但是，花錢達到想要的效果，卻很難。政府直接掏錢投資的項目，如果直接被運營商和寡頭設備商拿走了，不是一件好事情。雪中送炭比錦上添花更寶貴，資金應該盡量扶持中小企業，扶持比較弱的產業環節。

另外，我還想說的是，我們國家在數字化轉型和 5G 落地方面，過于強調運營商的作用，可以適當考慮給予企業更多的網絡選擇和自主權。目前，我們沒有分配 5G 專網頻段，對企業自組網的相關技術也政策模糊。

在安全可控的前提下，我們是不是可以考慮一下，不要把所有的頻段資源都捏在運營商手里。可以放開一點頻段，給企業專網使用。LoRa 核心技術是美國的，那我們就鼓勵搞自主知識產權的國產 LoRa 技術，讓企業和設備商直接對接，建立“數據不出廠”的企業專網，探索一下這方面的可行性。

既然云都可以不一定用運營商的，為什么網一定要用運營商的呢？就算網一定用運營商的，出口用就可以了，廠區內部沒有必要一定用。

█ 結語

以上，就是我對于 5G 應用落地的一些想法。這些想法有些也不成熟，僅供參考，歡迎文末留言討論。

5G 這個東西，只是數字化轉型的一個環節、一次嘗試，大家沒有必要太過糾結它的成功或失敗。

我個人認為，我們國家目前尚不具備全面獲得 5G 成功的基礎，不管是軟件、硬件還是人才，都有欠缺。試錯的過程，就是成長的過程，大約 5-10 年之后，我們將會迎來 5G+AIoT 行業應用的真正爆發。