時尚產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意、設計、創(chuàng)新、品牌為核心，融合文化、科技、藝術(shù)等要素，具有高創(chuàng)意、高市場掌控力、高附加值等特征，引領消費流行趨勢的綜合性都市型產(chǎn)業(yè)。我市服裝、家具、鐘表、黃金珠寶、內(nèi)衣、皮革、眼鏡、化妝品以及工藝美術(shù)等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，正在向技術(shù)高端化、創(chuàng)意多元化、產(chǎn)品時尚化、品牌國際化的方向發(fā)展，初具時尚產(chǎn)業(yè)雛形。為緊緊抓住中國特色社會主義先行示范區(qū)和建設粵港澳大灣區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”的重大歷史機遇，加快推進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向時尚產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型，建設具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，制定本行動計劃。

　　一、發(fā)展目標 

　　到2022年，深圳時尚產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)意設計等核心高端資源不斷聚集，區(qū)域性高端時尚品牌活動不斷增多，時尚文化與產(chǎn)品研發(fā)、設計、制造、品牌、營銷和服務等經(jīng)濟活動一體化融合發(fā)展格局逐步形成；人才培育與傳播媒體等產(chǎn)業(yè)支撐體系建設更加完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)品日趨高端時尚化，技術(shù)與品牌等核心競爭力顯著提升，深圳時尚產(chǎn)業(yè)美譽度與影響力實現(xiàn)國內(nèi)領先、亞洲知名。

　　到2024年，人才培育、公共服務平臺、傳播媒體等產(chǎn)業(yè)支撐體系建設完善，聚集全球時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素與資源的能力大幅提升；涌現(xiàn)一批享有國際知名度的技術(shù)、設計與工匠大師；產(chǎn)生一批創(chuàng)新能力強、具有國際競爭力的龍頭企業(yè)與自主品牌產(chǎn)品；建成若干高端時尚消費街區(qū)和集多元化功能的產(chǎn)業(yè)聚集時尚特色小鎮(zhèn)；形成2—3個千億級和若干個百億級結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國際化程度高的產(chǎn)業(yè)集群，初步奠定深圳國際化區(qū)域性時尚產(chǎn)品制造與消費聚集區(qū)地位，初步建成亞洲領先、全球知名的新銳時尚產(chǎn)業(yè)之都。

　　二、基本原則 

　　緊密圍繞時尚產(chǎn)業(yè)規(guī)模大而不強、品牌多而知名度低、高端人才匱乏、創(chuàng)新創(chuàng)意水平不高、產(chǎn)品中低端同質(zhì)化嚴重、時尚傳播乏力等問題，精準施策，補齊短板。

　　（一）創(chuàng)新協(xié)同化。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進時尚產(chǎn)業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，加大新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)力度，提高核心競爭力；加快與新一代信息技術(shù)的深度融合，實現(xiàn)生產(chǎn)組織與商業(yè)模式變革，提高服務型制造水平。

　　（二）產(chǎn)品時尚化。加強對國內(nèi)外時尚設計資源整合，強化傳統(tǒng)特色文化與現(xiàn)代時尚元素融合，全面提升時尚設計能力；倡導全產(chǎn)業(yè)鏈時尚設計理念，豐富產(chǎn)品與服務時尚內(nèi)涵。

　　（三）品牌國際化。促進企業(yè)夯實質(zhì)量基礎，大力實施品牌國際化戰(zhàn)略，積極開拓國際市場，提高企業(yè)品牌國際知名度；推動產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設，加強區(qū)域品牌宣傳推廣，提高企業(yè)和區(qū)域品牌國際影響力。

　　（四）產(chǎn)業(yè)聚集化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，著力打造若干高端時尚消費街區(qū)和集研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、品牌聚集、展示發(fā)布、消費交易、體驗服務等多功能一體化時尚特色小鎮(zhèn)，增強產(chǎn)業(yè)聚集輻射帶動力。

　　三、主要任務 

　　（一）實施創(chuàng)新能力提升工程。 

　　1．加快推進技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)建立以研發(fā)機構(gòu)為核心載體的技術(shù)創(chuàng)新體系，堅定走“專精特新”道路，加大新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)投入，在制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵技術(shù)、核心零部件等領域?qū)崿F(xiàn)突破。開展時尚產(chǎn)業(yè)關鍵技術(shù)核心零部件攻關，對企業(yè)在新材料、新工藝、精密制造、眼鏡鏡片、精密鑲嵌、表面處理、環(huán)保染印以及傳統(tǒng)工藝繼承與創(chuàng)新等領域?qū)嵤┑墓リP項目，按不超過項目實際投入50%給予支持，最高不超過800萬元；對企業(yè)設立企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，按現(xiàn)行政策標準給予財政資金支持。（責任單位：市工業(yè)信息化局） 

　　2．加大技術(shù)改造力度。支持企業(yè)以高新技術(shù)改造時尚產(chǎn)業(yè)，加速與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)的融合，大力支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動技術(shù)裝備的升級換代，以及生產(chǎn)組織、營銷模式、服務方式的創(chuàng)新變革。對企業(yè)為實現(xiàn)智能制造、柔性制造、服務制造實施的以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)落后技術(shù)裝備的技改類項目，以及為實現(xiàn)制造智能柔性化、生產(chǎn)服務模式變革實施的與新一代信息技術(shù)的融合類項目，按現(xiàn)行政策標準給予財政資金支持。對企業(yè)為提升競爭力實施的創(chuàng)意設計、供應鏈管理及商業(yè)模式等應用創(chuàng)新項目，按不超過項目實際投入30%給予支持，最高不超過300萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局） 

　　3．完善創(chuàng)新支撐體系。鼓勵社會機構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)等建設支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各類研發(fā)、檢驗、測試等機構(gòu)，開展產(chǎn)業(yè)基礎理論和方法研究、行業(yè)共性新技術(shù)新工藝的研發(fā)推廣等活動。加大時尚產(chǎn)業(yè)重大項目支持力度，對社會機構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)等建立的研發(fā)設計、檢驗測試、信息數(shù)據(jù)共享、人才培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等各類公共服務平臺，以及開展的促進產(chǎn)業(yè)與科技、文化、藝術(shù)跨界融合項目，按不超過項目實際投入50%給予支持，最高不超過500萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局） 

　　（二）實施工業(yè)設計提升工程。 

　　4．提升工業(yè)設計創(chuàng)新與應用水平。強化工業(yè)設計引領作用，支持企業(yè)設立以工業(yè)設計中心為核心載體的時尚創(chuàng)意創(chuàng)新體系，對獲得市級以上工業(yè)設計中心，以及工業(yè)設計領軍企業(yè)認定的企業(yè)給予資助。鼓勵工業(yè)設計創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用，對工業(yè)設計機構(gòu)或企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)與制造過程中實施的工業(yè)設計創(chuàng)新引領應用項目給予支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局） 

　　5．提升工業(yè)設計公共服務能力。鼓勵社會機構(gòu)建設工業(yè)設計及其設計孵化、信息共享、高端制造共享和體驗展示等公共服務平臺，著力培育一批原創(chuàng)能力強、設計獨特、引領時尚潮流的獨立設計師及其品牌工作室，為時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專門專業(yè)的支撐服務。（責任單位：市工業(yè)和信息化局） 

　　（三）實施品牌國際化工程。 

　　6．推動質(zhì)量品牌雙提升。支持企業(yè)加強質(zhì)量管理體系建設，提高精細化質(zhì)量管理水平，把產(chǎn)品質(zhì)量的控制貫穿于研發(fā)、技術(shù)、工藝、材料、設計、試制、定型、生產(chǎn)、檢測、售后服務全過程。支持具有比較競爭優(yōu)勢的企業(yè)，實施品牌國際化戰(zhàn)略，參與國際市場競爭，創(chuàng)建國際知名品牌。對企業(yè)開展的提升精細化質(zhì)量管理、品牌戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌渠道建設、品牌營銷推廣、品牌國際化與交流合作等品牌提升項目，按現(xiàn)有政策標準給予財政資金支持。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市商務局） 

　　7．推進區(qū)域品牌建設。扎實開展全國產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌、商標品牌示范基地、全國消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市創(chuàng)建等工作。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，實施“一區(qū)一品”和“一區(qū)多品”行動計劃，推動服裝、家具、鐘表、黃金珠寶、內(nèi)衣、皮革、眼鏡、化妝品以及工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)質(zhì)量再提升、品牌再升級，提高深圳區(qū)域品牌國際影響力和幅射力，推動企業(yè)品牌和區(qū)域品牌互相促進、共同提高。（責任單位：各區(qū)政府及新區(qū)管委會，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務局、市市場監(jiān)管局） 

　　8．完善品牌服務體系。鼓勵社會機構(gòu)積極開展旨在促進產(chǎn)業(yè)質(zhì)量與品牌雙提升的各類公共服務活動，對社會機構(gòu)組織開展的先進質(zhì)量管理體系宣貫、精益制造清潔生產(chǎn)導入、產(chǎn)品質(zhì)量標準制定、品牌戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌營銷管理、品牌價值評估等非營利公共服務活動，符合相應條件的給予財政資金支持。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局） 

　　9．加強品牌宣傳推廣。采取培育和引進方式，完善時尚傳媒體系建設。依托深圳廣電與報業(yè)集團等媒體，開設時尚潮流、時尚理念、時尚消費等欄目與專欄專刊。充分利用市民廣場、會展中心、圖書館、機場、車站、港口等公共區(qū)域，建設時尚展示演示載體，構(gòu)建多元化時尚發(fā)布傳播體系。著力加強對時尚產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與品牌的整體宣傳，將深圳時尚產(chǎn)業(yè)與企業(yè)文化、品牌作為城市名片之一，與城市文化品牌融合發(fā)展。（責任單位：市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局、市國資委、深圳報業(yè)集團、深圳廣電集團） 

　　（四）實施知識產(chǎn)權(quán)保護與激勵工程。 

　　10．強化知識產(chǎn)權(quán)保護與激勵。探索實行時尚創(chuàng)意、工業(yè)設計等知識產(chǎn)權(quán)預備案制度，鼓勵企業(yè)和設計師及時進行專利申請和著作權(quán)登記。建立健全對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的預防、預警和應對機制，嚴厲打擊對時尚品牌、創(chuàng)意設計涉及的商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，切實加強對時尚企業(yè)與設計師的知識產(chǎn)權(quán)保護。強化對企業(yè)和設計師創(chuàng)意設計成果的激勵，對企業(yè)和設計師創(chuàng)作的專利權(quán)、著作權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)項目，按現(xiàn)有政策標準給予財政資金支持。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市文化廣電旅游體育局、市工業(yè)和信息化局） 

　　11．提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識。支持社會機構(gòu)面向企業(yè)舉辦創(chuàng)意設計、商標、品牌等知識產(chǎn)權(quán)保護與風險防范，以及商標專利申請、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)認定等專題培訓，增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識與維權(quán)的能力。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局） 

　　（五）實施時尚產(chǎn)業(yè)聚集工程。 

　　12．加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)升級。加強頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進服裝、家具、鐘表、黃金珠寶、內(nèi)衣、皮革、眼鏡、化妝品以及工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設，將聚集區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)良，集技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意設計、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品發(fā)布、展示交易、時尚傳播、時尚消費等功能為一體的時尚特色小鎮(zhèn)，加快形成國際化區(qū)域性高端時尚產(chǎn)品制造聚集區(qū)。（責任單位：各區(qū)政府及新區(qū)管委會，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市人力資源保障局、市市場監(jiān)管局） 

　　13．打造時尚消費街區(qū)。堅持高標準規(guī)劃、高品位建設，在福田、羅湖、南山、龍華、龍崗等區(qū)域，打造若干環(huán)境優(yōu)美、現(xiàn)代時尚、名品聚集、服務優(yōu)質(zhì)、具有國際時尚風范的地標式時尚大道與時尚消費街區(qū)。聚力建設好大浪時尚街區(qū)、羅湖核心商業(yè)區(qū)、福田中心商業(yè)區(qū)、后海商業(yè)區(qū)、橫崗眼鏡城等國際化核心商圈，推動建成國際化區(qū)域性高端時尚產(chǎn)品消費聚集區(qū)。（責任單位：各區(qū)政府及新區(qū)管委會，市商務局、市規(guī)劃和自然資源局） 

　　（六）實施國際化拓展工程。 

　　14．推動企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)緊抓粵港澳大灣區(qū)建設機遇，實施國際化戰(zhàn)略，加強與香港、澳門以及米蘭、巴黎、紐約、倫敦、東京等國際時尚策源地的交流合作與資源對接，采取收購兼并、特許授權(quán)、代理加盟等方式與國際一線時尚品牌合作，快速融入全球時尚網(wǎng)絡。支持具有比較競爭優(yōu)勢的企業(yè)，積極參與國際知名時尚展覽展示與走秀活動，在國際知名時尚城市核心商業(yè)街區(qū)開設自主品牌產(chǎn)品銷售專柜，亮相國際舞臺，參與國際市場競爭，不斷擴大自營產(chǎn)品、自主品牌的國際知名度和影響力。對企業(yè)在海外商業(yè)街區(qū)設立自主品牌專賣店，自設立起持續(xù)經(jīng)營3年以上的，給予100萬元的財政資金獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務局、市人力資源保障局） 

　　15．鼓勵舉辦國際性重大活動。對標國際一流，持續(xù)大力舉辦好“深圳時裝周”活動。支持社會機構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)等舉辦旨在擴大深圳時尚產(chǎn)業(yè)知名度與影響力，促進國際時尚理念與技術(shù)交流合作、吸引國際時尚資源向深圳匯集的大賽、展覽和論壇等各類重大活動。對社會機構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)等舉辦的深圳時裝、內(nèi)衣、家具、黃金珠寶等具有國際影響力的重大活動，按不超過實際投入50%給予支持，最高不超過500萬元（經(jīng)市政府審議決定的專項除外）。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務局）

　　（七）實施高端人才培養(yǎng)工程。 

　　16．加強創(chuàng)意設計高端人才培育。高起點、高標準建設創(chuàng)新創(chuàng)意設計學院；依托深圳各高校院所，加強時尚創(chuàng)意、工業(yè)設計學科建設。支持我市各高校院所與國內(nèi)外知名時尚設計教育及研究院所在深合作辦學、設立分支機構(gòu)，培養(yǎng)面向市場、跨界融合、接軌國際時尚的高端人才。推進建立企業(yè)新型學徒制，傳承工匠大師技藝與精神，培養(yǎng)技能工匠型人才。鼓勵社會機構(gòu)開展時尚創(chuàng)意人才再教育和專項短期培訓。（責任單位：市教育局、市人力資源保障局、市工業(yè)和信息化局） 

　　17．加大高端人才引進力度。鼓勵企業(yè)以項目合作或管理策劃等方式，面向全球引進關鍵核心制造環(huán)節(jié)的技能人才和技能工匠大師，提升企業(yè)技術(shù)工藝和創(chuàng)意設計水平。鼓勵吸引國內(nèi)外知名時尚創(chuàng)意與工業(yè)設計大師來深就業(yè)或開設獨立工作室。（責任單位：市人力資源保障局、市工業(yè)和信息化局） 

　　18．拓展人才交流成長渠道。支持舉辦深圳“工匠之星”、珠寶國際設計、鐘表創(chuàng)新設計、服裝原創(chuàng)設計、眼鏡設計等技能大獎大賽活動，搭建青年時尚俊才脫穎而出的舞臺。（責任單位：市人力資源保障局、市工業(yè)和信息化局） 

　　四、保障措施 

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)。 

　　市工業(yè)和信息化局牽頭建立包括各區(qū)（新區(qū)）、市直各相關部門為成員單位的時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保促進時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施與重點工作順利推進。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市人力資源保障局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務局、市文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局，深圳市稅務局、深圳海關，各區(qū)政府及新區(qū)管委會、市國資委、深圳報業(yè)集團、深圳廣電集團） 

　　（二）落實財政資金與金融政策支持。 

　　進一步整合強化市區(qū)兩級政府時尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，加強各政策措施的協(xié)調(diào)銜接。市財政資金重點用于對時尚產(chǎn)業(yè)在關鍵技術(shù)核心零部件攻關、競爭力提升專項應用及創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重大項目（活動）等項目的扶持；各區(qū)（新區(qū)）根據(jù)自身條件和時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定推動時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；企業(yè)相關項目性質(zhì)符合我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策的，各資金主管部門應依相應標準予以扶持資助；市政府各類產(chǎn)業(yè)基金、資金池等融資支持政策，應將時尚產(chǎn)業(yè)作為投入重點。（責任單位：時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制成員單位） 

　　（三）健全和完善時尚產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。 

　　將時尚產(chǎn)業(yè)納入深圳統(tǒng)計調(diào)查發(fā)布范圍，在國家現(xiàn)行統(tǒng)計調(diào)查制度下，制定我市時尚產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計口徑標準及指標體系，建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，加強對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，對時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的前瞻性、傾向性問題提出調(diào)控政策措施建議，定期發(fā)布時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書。（責任單位：市統(tǒng)計局、市工業(yè)和信息化局） 

　　（四）培育時尚消費理念。 

　　大力宣揚倡導現(xiàn)代時尚消費理念，引導和培育市民崇尚品質(zhì)消費、綠色消費、文化消費等健康時尚消費方式，激發(fā)高品質(zhì)時尚消費潛力，營造健康生活、時尚消費氛圍，助力時尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市商務局、市委宣傳部） 

　　本行動計劃自發(fā)布之日起實施，有效期5年。