國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2025年6月12日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨，廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張虎，深圳市委副書(shū)記、市長(zhǎng)覃偉中，科技部副秘書(shū)長(zhǎng)苗鴻介紹《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放的意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（張馨 攝）

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。近日，《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放的意見(jiàn)》已經(jīng)公開(kāi)發(fā)布，為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請(qǐng)到國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨先生，廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張虎先生，深圳市委副書(shū)記、市長(zhǎng)覃偉中先生，科技部副秘書(shū)長(zhǎng)苗鴻女士，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B《意見(jiàn)》的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

現(xiàn)在，先請(qǐng)李春臨先生作情況介紹。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任 李春臨：

各位記者朋友們，大家早上好，很高興與科技部、廣東省、深圳市的同志一起參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。在回答大家提問(wèn)之前，我先對(duì)文件的有關(guān)情況作一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。

今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年，也是習(xí)近平總書(shū)記親自部署實(shí)施深圳綜合改革試點(diǎn)的5周年。2020年10月，習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上發(fā)展了重要講話，指出：“黨中央經(jīng)過(guò)深入研究，決定以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為契機(jī)，支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)”。也就在同一個(gè)月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布了深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案。試點(diǎn)實(shí)施近五年來(lái)，各項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)，形成了一批在全國(guó)可復(fù)制可推廣的制度性成果和典型經(jīng)驗(yàn)。

為進(jìn)一步鞏固和拓展試點(diǎn)的成果，在已有改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干”，支持深圳在破除各方面體制機(jī)制弊端、加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上加大力度，更好發(fā)揮深圳在全國(guó)一盤(pán)棋中的輻射帶動(dòng)作用，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳公開(kāi)發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放的意見(jiàn)》。這是支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大舉措，是2020年印發(fā)的深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的升級(jí)版，也是我國(guó)堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放的重要宣示。

李春臨：

《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容，可以概括為“一個(gè)總體要求、四方面重要舉措、一項(xiàng)保障措施”。

一個(gè)總體要求，就是明確深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)同基層探索有機(jī)結(jié)合，在破解教育科技人才領(lǐng)域體制機(jī)制障礙、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、拓展粵港澳合作新途徑新場(chǎng)景新載體、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市等方面先行先試，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。

四方面重要舉措，一是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同、深度融合。二是推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制，創(chuàng)新支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。三是建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，完善便利人員流動(dòng)的配套機(jī)制。四是健全科學(xué)化、精細(xì)化、法治化的治理模式，提升民生保障服務(wù)水平，健全土地等自然資源管理機(jī)制，深化司法改革和交流合作。

一項(xiàng)保障措施，就是明確深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓改革措施落地，強(qiáng)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和廣東省，全力支持深圳深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，確保《意見(jiàn)》落地落實(shí)。

下面請(qǐng)深圳市覃偉中市長(zhǎng)作介紹。

深圳市委副書(shū)記、市長(zhǎng) 覃偉中：

各位媒體朋友，大家上午好。首先，非常感謝大家對(duì)深圳綜合改革試點(diǎn)的關(guān)心關(guān)注和支持幫助。今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年、綜合改革試點(diǎn)實(shí)施5周年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。在這一重要節(jié)點(diǎn)，中辦、國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放的意見(jiàn)》，飽含著習(xí)近平總書(shū)記、黨中央對(duì)深圳改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展一以貫之的關(guān)懷信任和厚望重托，是深圳改革開(kāi)放進(jìn)程中具有標(biāo)志性、里程碑意義的大事喜事，必將為深圳建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新征程中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，我們倍感振奮、倍受鼓舞、倍增干勁。剛才，國(guó)家發(fā)展改革委李春臨副主任全面介紹了《意見(jiàn)》的總體情況，這里，我簡(jiǎn)單作一個(gè)補(bǔ)充。

支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。4年多來(lái)，深圳綜合改革試點(diǎn)從無(wú)到有、積厚成勢(shì)，首批授權(quán)事項(xiàng)清單落地成效持續(xù)深化，政策紅利不斷釋放、創(chuàng)新活力持續(xù)凸顯、示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委先后分3批次向全國(guó)復(fù)制推廣深圳48條創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。在綜合改革試點(diǎn)牽引下，深圳全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，取得扎實(shí)成效，充分激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力和高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。深圳的地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的2.78萬(wàn)億元增至2024年的3.68萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)5.5%。全社會(huì)研發(fā)投入從2020年的1510.8億元增加至2023年的2236.6億元，年均增長(zhǎng)13.9%。深圳的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市“雙第一”。

這次《意見(jiàn)》再推出一批改革措施、落地一批創(chuàng)新試驗(yàn)、深化一批開(kāi)放舉措，既是習(xí)近平總書(shū)記、黨中央賦予深圳的又一重大機(jī)遇和發(fā)展利好，也是深圳在進(jìn)一步全面深化改革新征程上的一張嶄新考卷。接下來(lái)，我們將始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，始終牢記黨中央的戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)定扛起綜合改革試點(diǎn)主體責(zé)任，傳承弘揚(yáng)偉大改革開(kāi)放精神、特區(qū)精神，舉全市之力以“釘釘子”精神推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)高質(zhì)量落地落實(shí)，以綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，主動(dòng)謀劃實(shí)施更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，努力取得更多標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果，為全國(guó)全省創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵。

謝謝大家，我就補(bǔ)充這么多。

邢慧娜：

謝謝兩位發(fā)布人的情況介紹。現(xiàn)在歡迎大家舉手提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/strong>

剛剛發(fā)布人介紹了《意見(jiàn)》的總體情況和主要內(nèi)容，能否再介紹一下《意見(jiàn)》有哪些亮點(diǎn)和重要舉措？謝謝。

李春臨：

謝謝這位記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。《意見(jiàn)》亮點(diǎn)突出在三個(gè)方面：

首先，突出了改革的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效。從改革舉措之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性出發(fā)，注重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革和教育、科技、人才等其他相關(guān)領(lǐng)域改革的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推出取向一致、相互配合的舉措。比如，從強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研、用各環(huán)節(jié)集成的角度，推動(dòng)新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工程教育的深度融合，支持高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才，培育一批掌握硬科技的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)與先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升深度融合等。再如，從金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，推出了深化金融市場(chǎng)等改革舉措，支持符合條件的香港聯(lián)合交易所上市公司在深圳證券交易所發(fā)行上市存托憑證，允許符合條件、在香港聯(lián)合交易所上市且在境內(nèi)注冊(cè)的粵港澳大灣區(qū)企業(yè)在深圳證券交易所上市。

其次，突出了改革的問(wèn)題導(dǎo)向和落地見(jiàn)效。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)和堵點(diǎn)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)協(xié)同放權(quán)和協(xié)調(diào)支持。比如，圍繞當(dāng)前職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中的分割確權(quán)難、考核機(jī)制不健全、轉(zhuǎn)化效率低等關(guān)鍵問(wèn)題，從賦權(quán)、考核、轉(zhuǎn)化三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的方面深化探索。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革方面，支持深圳探索建立負(fù)面清單制度，對(duì)負(fù)面清單制外的職務(wù)科技成果，可按比例賦予科研人員所有權(quán)或不低于10年的長(zhǎng)期使用權(quán)。完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的考核及審計(jì)管理制度方面，對(duì)職務(wù)科技成果作價(jià)入股形成的國(guó)有股權(quán)，實(shí)行按年度、分類(lèi)型、分階段考核和審計(jì)。對(duì)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化形成的國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況試行長(zhǎng)周期考核。在完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制方面，在深圳高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)推廣“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化新模式。

第三，突出了改革的先行先試和示范引領(lǐng)。深圳是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，我們充分考慮深圳發(fā)展先行一步、改革場(chǎng)景豐富、率先突破條件好等特點(diǎn)，在制度型開(kāi)放、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、治理模式等方面，推出了一批探索性舉措。比如，先行適用國(guó)際貿(mào)易電子提單、電子信用證等電子單證，探索依托電子提單開(kāi)展抵押融資等業(yè)務(wù)；加強(qiáng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，探索央行數(shù)字貨幣在跨境領(lǐng)域的適用性；深化國(guó)際航行船舶相關(guān)配套制度改革，為港澳臺(tái)船員辦理社會(huì)保險(xiǎn)提供便利的經(jīng)辦服務(wù)等。這些改革任務(wù)具有明顯的首創(chuàng)性和引領(lǐng)性特點(diǎn)，相關(guān)探索將發(fā)揮重要的示范帶動(dòng)作用。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：

我的問(wèn)題想提給張副省長(zhǎng)。《意見(jiàn)》中提出廣東省要為深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)造條件，請(qǐng)問(wèn)，接下來(lái)廣東將如何進(jìn)一步支持深圳綜合改革試點(diǎn)工作？謝謝。

廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng) 張虎：

感謝這位記者朋友的提問(wèn)，也感謝大家對(duì)廣東、對(duì)深圳改革發(fā)展事業(yè)的關(guān)心和關(guān)注。大家知道，習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)深圳改革開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展寄予了厚望，早在2020年，中央就部署在深圳開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，2024年8月，中辦、國(guó)辦出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放的意見(jiàn)》，剛才李春臨副主任、覃偉中市長(zhǎng)對(duì)《意見(jiàn)》作了很好的闡述，廣東迅速部署行動(dòng)，舉全省之力推動(dòng)深圳綜合改革試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。第一是制定出臺(tái)改革舉措。我省印發(fā)了貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的工作方案，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位。省有關(guān)單位主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)，全力以赴抓好落實(shí)。第二是下放一批省級(jí)行政職權(quán)。按照應(yīng)放盡放、能放全放的原則，依法依規(guī)賦予深圳更多省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，2021年以來(lái)，省里已經(jīng)調(diào)整了117項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)下放到深圳實(shí)施，近期我們又梳理了一批省級(jí)行政職權(quán)共20項(xiàng)，將調(diào)整由深圳來(lái)實(shí)施。第三是完善工作機(jī)制。省委、省政府對(duì)涉及綜合改革試點(diǎn)的事項(xiàng)，第一時(shí)間研究、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間協(xié)調(diào)、第一時(shí)間督辦，在法規(guī)政策范圍內(nèi)，特事特辦。

各位媒體朋友，大家知道，改革是廣東的根和魂，是廣東最鮮明的特征。深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，處在改革開(kāi)放最前沿，肩負(fù)著新時(shí)代黨中央賦予的光榮使命。接下來(lái)，廣東將會(huì)認(rèn)真按照中央部署要求，全力以赴支持深圳的改革探索。

首先是支持深圳統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。支持深圳建設(shè)一批高水平高校，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)模式，促進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)造開(kāi)放和規(guī)模化應(yīng)用。

第二是支持深圳深化要素市場(chǎng)化配置改革，推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持深圳培育發(fā)展長(zhǎng)期資本、耐心資本，深化數(shù)據(jù)交易規(guī)則以及場(chǎng)景探索，完善便利人員流動(dòng)的配套機(jī)制。

第三是支持深圳建設(shè)更高水平開(kāi)放型新體制，打造全球優(yōu)質(zhì)要素資源的引力場(chǎng)和集聚地。支持深圳加強(qiáng)與高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，深化跨境貿(mào)易便利化改革。支持前海高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，支持河套建成深港科創(chuàng)綜合服務(wù)中心。

第四是支持深圳對(duì)標(biāo)全球最佳實(shí)踐，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。支持深圳推進(jìn)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，加強(qiáng)外商投資保障，完善外籍人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。

我就介紹這么多，謝謝。

海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/strong>

當(dāng)前人工智能、低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這次《意見(jiàn)》也專(zhuān)門(mén)就人工智能、低空經(jīng)濟(jì)作出改革部署。請(qǐng)介紹一下深圳人工智能和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況以及進(jìn)一步的工作考慮。謝謝。

覃偉中：

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。人工智能、低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，已經(jīng)成為全球競(jìng)逐的產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海。深圳堅(jiān)持把人工智能、低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)集群加以培育，全面做好技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、應(yīng)用推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究、生態(tài)建設(shè)等工作。

關(guān)于人工智能。我們鮮明提出建設(shè)全球人工智能先鋒城市，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加快建設(shè)一批人工智能重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，培育人工智能規(guī)上企業(yè)超2600家，先后發(fā)布近200個(gè)“城市+AI”應(yīng)用場(chǎng)景清單。特別是，我們積極搶抓人工智能終端這個(gè)產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，上個(gè)月深圳成功舉辦了全球首個(gè)以人工智能終端為主題的市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)展會(huì)，深圳企業(yè)競(jìng)相推出AI手機(jī)、AI電腦、AI眼鏡、大模型一體機(jī)等一大批人工智能終端產(chǎn)品，引領(lǐng)科技消費(fèi)新潮流。

關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)。我們率先出臺(tái)全國(guó)首部關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)的地方專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，高質(zhì)量推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上線驗(yàn)證運(yùn)行可為大規(guī)模低空飛行進(jìn)行精細(xì)化時(shí)空資源分配的智能融合基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)全市域空天地一體化低空通感設(shè)施全覆蓋，加快低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全鏈條集聚發(fā)展，完善低空飛行服務(wù)保障體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深圳的消費(fèi)級(jí)和工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)產(chǎn)量全球領(lǐng)先，到目前為止，我們已累計(jì)開(kāi)通無(wú)人機(jī)航線近300條，完成載貨飛行170多萬(wàn)架次。可以說(shuō)，深圳的低空經(jīng)濟(jì)正蓄勢(shì)聚能、振翼騰飛。

接下來(lái)，深圳將圍繞建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，匯聚最優(yōu)資源、集聚最大力量，推動(dòng)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加力提速，成群成勢(shì)。具體說(shuō)要做到“四個(gè)一批”，一是全力攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布局更多科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持企業(yè)、高校、科研院所等建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。二是加快實(shí)施一批改革創(chuàng)新舉措，全力落實(shí)《意見(jiàn)》關(guān)于人工智能、低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革任務(wù)，在人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備、低空空域管理等領(lǐng)域探索更多改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。三是持續(xù)推出一批示范應(yīng)用場(chǎng)景，深化“千行百業(yè)+AI”全域全時(shí)全場(chǎng)景應(yīng)用，拓展低空物流、低空觀光、應(yīng)急救援、農(nóng)林植保等低空經(jīng)濟(jì)的場(chǎng)景。我們也會(huì)在確保安全的前提下，加快開(kāi)展示范性的應(yīng)用。四是培育壯大一批科技創(chuàng)新企業(yè)，為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供針對(duì)性支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度協(xié)作，培育集聚更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能、低空經(jīng)濟(jì)高成長(zhǎng)性創(chuàng)新企業(yè)。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

我們了解到，2020年我國(guó)公布了《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》，請(qǐng)問(wèn)在這五年的時(shí)間里，深圳綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)落實(shí)情況如何？取得了哪些進(jìn)展？謝謝。

李春臨：

謝謝央視記者的提問(wèn)。前面我已經(jīng)提到，深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施近五年來(lái)，各項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)、取得了重要進(jìn)展。這可以從以下三個(gè)方面來(lái)總結(jié)。

首先，在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展方面，推出了一大批創(chuàng)新舉措，在支持高質(zhì)量發(fā)展上取得了明顯成效。比如，支持深圳率先開(kāi)展本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，允許跨國(guó)集團(tuán)在境內(nèi)辦理境外成員企業(yè)本外幣集中收付業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)幣種自選、劃轉(zhuǎn)自由、資金混用，截至今年5月底，55家跨國(guó)公司參與了試點(diǎn)，業(yè)務(wù)額達(dá)到了3400億美元，更好地統(tǒng)籌了境內(nèi)境外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。完善金融支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的實(shí)現(xiàn)路徑，已累計(jì)發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品104單，發(fā)行規(guī)模225億元，惠及企業(yè)1535家，有效支持了科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。再比如，發(fā)揮重要窗口功能，以率先探索深港規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接實(shí)現(xiàn)路徑為總抓手，推動(dòng)投融資、貿(mào)易、人員流動(dòng)等高度便利化，形成全鏈條全周期的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。通過(guò)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升深圳市發(fā)展能級(jí)，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要的引擎作用。

其次，在著力為國(guó)家試制度方面，形成了一批重要的制度成果。不少原創(chuàng)性制度成果已被規(guī)范上升為國(guó)家層面相關(guān)制度和政策。剛才覃偉中市長(zhǎng)也介紹了深圳綜合改革試點(diǎn)中形成的可復(fù)制可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)在全國(guó)普遍展開(kāi)。我舉幾個(gè)例子，比如，歇業(yè)制度被商事主體登記管理相關(guān)行政法規(guī)吸收；圍繞新興領(lǐng)域場(chǎng)景等形成的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記指南、電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，被國(guó)家層面制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)吸收借鑒。同時(shí)，為完善我國(guó)法治體系提供了重要的制度資源。比如，在推進(jìn)試點(diǎn)過(guò)程中，深圳相繼推出了人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理?xiàng)l例、數(shù)據(jù)條例、細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例、個(gè)人破產(chǎn)條例、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例等一批具有全國(guó)首創(chuàng)性、引領(lǐng)性的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)，多項(xiàng)法規(guī)填補(bǔ)了立法空白，為國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域立法提供了第一手的經(jīng)驗(yàn)。

第三，在引領(lǐng)示范方面，涌現(xiàn)出了一批鮮活案例和好做法，為其他地區(qū)提供了重要范例。近年來(lái)，分三批對(duì)試點(diǎn)形成的48條經(jīng)驗(yàn)舉措，在全國(guó)或其他具備條件的地方復(fù)制推廣，形成改革聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和放大效應(yīng)。

總體來(lái)看，深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施近五年來(lái)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，形成了一批重要改革創(chuàng)新成果，為全國(guó)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放提供了經(jīng)驗(yàn)資源、發(fā)揮了重要的引領(lǐng)示范作用。

謝謝。

深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾撸?/strong>

創(chuàng)新一直是深圳城市發(fā)展的一張亮眼名片。想特別請(qǐng)問(wèn)一下科技部在支持深圳深化科技體制改革、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)方面有哪些舉措，取得了哪些進(jìn)展，下一步有什么考慮？謝謝。

科技部副秘書(shū)長(zhǎng) 苗鴻：

謝謝您的提問(wèn)，深圳是我國(guó)科技創(chuàng)新高地，對(duì)國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。科技部深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署，全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，支持深圳建設(shè)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

一是強(qiáng)化原始創(chuàng)新策源功能。加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量布局，支持深圳牽頭或參與建設(shè)20家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)展一批瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略和深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。2023年深圳全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)超過(guò)2200億元，占GDP的比重達(dá)到了6.46%，位居全國(guó)前列，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。

二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)動(dòng)能。支持深圳各類(lèi)創(chuàng)新主體承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)，部市聯(lián)合實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)等，將技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用同部署同推進(jìn)。鼓勵(lì)深圳在培育科技型企業(yè)、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位方面先行先試，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同的創(chuàng)新體系。深圳企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重保持在90%以上，2024年深圳國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破2.5萬(wàn)家。

三是強(qiáng)化科技體制改革和制度環(huán)境建設(shè)示范功能。支持深圳深化科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，建立健全科技人才崗位聘用、職稱(chēng)評(píng)審、績(jī)效考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等人才評(píng)價(jià)各項(xiàng)規(guī)章制度。支持職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理、長(zhǎng)期資本投早投小投長(zhǎng)期投硬科技2項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)在深圳國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)落地實(shí)施。深圳科技體制改革取得一系列好經(jīng)驗(yàn)好做法，為全國(guó)提供了示范和借鑒。

下一步，科技部將加大力度，繼續(xù)支持深圳深度參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，主要有這幾個(gè)方面。

首先是強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。支持深圳持續(xù)建好用好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，健全培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)政策措施，更好承擔(dān)國(guó)家科技重大任務(wù)。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索薪酬市場(chǎng)化等管理制度。

其次是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體改革。支持深圳強(qiáng)化科教協(xié)同育人、產(chǎn)學(xué)研融合用人，探索一體發(fā)展的體制機(jī)制。深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，實(shí)施“預(yù)算+負(fù)面清單”管理。探索實(shí)施科研項(xiàng)目經(jīng)理人制度，賦予其更大管理權(quán)限。探索基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期穩(wěn)定高效投入新機(jī)制。強(qiáng)化人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革，完善海外人才引進(jìn)支持保障機(jī)制。

再就是促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)。支持深圳建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)、轉(zhuǎn)化等機(jī)制，對(duì)轉(zhuǎn)化形成的國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況試行長(zhǎng)周期考核。健全科技型企業(yè)信貸、科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等規(guī)則，優(yōu)化債權(quán)和股權(quán)融資協(xié)同銜接機(jī)制，為塑造深圳發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能提供科技支撐。謝謝。

TVB香港無(wú)線電視記者：

請(qǐng)問(wèn)在《意見(jiàn)》之下，前海深港合作區(qū)跟河套區(qū)將如何發(fā)揮更大的作用？謝謝。

覃偉中：

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)都是習(xí)近平總書(shū)記親自關(guān)心下設(shè)立的國(guó)家重大戰(zhàn)略平臺(tái)，前海承擔(dān)著打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)和高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐的重大使命，河套肩負(fù)著促進(jìn)深港協(xié)同科技創(chuàng)新、打造世界級(jí)科研樞紐的重大任務(wù)。深圳綜合改革試點(diǎn)不少任務(wù)都將率先在前海、河套落地、先行先試。比如，《意見(jiàn)》要求“深化國(guó)際航行船舶相關(guān)配套制度改革”“試點(diǎn)允許符合條件的香港涉稅專(zhuān)業(yè)人士在深圳特定區(qū)域登記執(zhí)業(yè)”，我們已經(jīng)在前海成立了國(guó)際船舶登記中心的籌備機(jī)構(gòu)。此外，累計(jì)實(shí)現(xiàn)25類(lèi)港澳專(zhuān)業(yè)人士跨境便利執(zhí)業(yè)，可以說(shuō)，落實(shí)上述改革任務(wù)具有良好的基礎(chǔ)。再比如，《意見(jiàn)》要求“實(shí)施科研設(shè)備、耗材等進(jìn)出境便利化管理”，河套深圳園區(qū)具備獨(dú)特的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)勢(shì)，可以為各類(lèi)創(chuàng)新要素跨境自由有序流動(dòng)提供“平臺(tái)”和“通道”。再比如，《意見(jiàn)》要求“創(chuàng)新國(guó)際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織管理制度”，深圳這幾年加大力度，建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)展聚集區(qū)，目前已有全球計(jì)算聯(lián)盟、國(guó)際星閃無(wú)線短距通信聯(lián)盟等5家國(guó)際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織落地河套，接下來(lái)我們將進(jìn)一步加大力度。

下一步，深圳將積極搶抓《意見(jiàn)》出臺(tái)實(shí)施的重大機(jī)遇，結(jié)合落實(shí)中央《前海方案》《前海總規(guī)》《河套規(guī)劃》，更好發(fā)揮前海、河套改革開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)和樞紐作用，率先在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，打造一批首創(chuàng)性、標(biāo)志性改革品牌，推動(dòng)深圳綜合改革試點(diǎn)取得更大成效，為全國(guó)進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放作出示范。

我就介紹這些情況，謝謝。

中國(guó)新聞社記者：

深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放是深圳綜合改革試點(diǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。請(qǐng)問(wèn)，廣東省在支持深圳擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放方面采取了哪些措施？下一步有什么打算？

張虎：

感謝這位記者朋友對(duì)深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)心。大家知道，近年來(lái)廣東扎實(shí)推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)，全力支持深圳擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，取得了明顯成效。

第一是推動(dòng)深圳納入國(guó)家新一輪的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。今年4月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意深圳開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。我們?cè)趪?guó)家有關(guān)部委的指導(dǎo)下，制定了試點(diǎn)工作方案，提出了14個(gè)方面120多項(xiàng)改革任務(wù)，目前正在抓緊組織上報(bào)，待國(guó)家批復(fù)后，我們會(huì)抓好貫徹落實(shí)。我們相信，隨著試點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，將帶動(dòng)深圳服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平取得新突破。

第二是支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)成立十五年以來(lái)，在服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展方面取得了積極成果。特別是在金融開(kāi)放方面，形成了14項(xiàng)全國(guó)“首創(chuàng)”“首批”的創(chuàng)新實(shí)踐，全國(guó)首家“雙牌照”銀行、港資控股的證券公司、民營(yíng)銀行和互聯(lián)網(wǎng)銀行等紛紛落戶(hù)，前海已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)港資、外資金融機(jī)構(gòu)集聚度最高的區(qū)域之一。

第三是有序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的開(kāi)放試點(diǎn)落地。我們積極穩(wěn)妥推動(dòng)深圳醫(yī)療、電信領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的試點(diǎn)工作，支持全國(guó)首個(gè)外商獨(dú)資專(zhuān)科醫(yī)院的項(xiàng)目在深圳落地，全省落戶(hù)了人體干細(xì)胞、基因診斷等領(lǐng)域的外資企業(yè)有13家。推動(dòng)深圳7家外資企業(yè)獲批增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)資格，可獨(dú)資經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等多項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)。

下一步，我們將持續(xù)推動(dòng)國(guó)家賦予廣東、深圳的改革試點(diǎn)任務(wù)的落地落實(shí)，進(jìn)一步深化電信、醫(yī)療、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)開(kāi)放，為國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放提供更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。一是支持電信服務(wù)以及相關(guān)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展，探索擴(kuò)大增值電信試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍，推動(dòng)建設(shè)跨境服務(wù)中心與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展游戲出海業(yè)務(wù)，支持發(fā)展“來(lái)數(shù)加工”等數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。二是提高醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放水平。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的開(kāi)放合作，支持前海等試點(diǎn)地區(qū)更多外商投資企業(yè)開(kāi)展人體干細(xì)胞、基因診斷與治療等領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用業(yè)務(wù)。三是推進(jìn)金融領(lǐng)域國(guó)際合作。有序地?cái)U(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的展業(yè)范圍，支持投資或者注冊(cè)地在深圳的跨國(guó)公司以人民幣來(lái)開(kāi)展跨境資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步深化合格境外有限合伙人試點(diǎn)。謝謝。

新華社記者：

深圳市是全國(guó)重要的對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，去年外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)城市首位，《意見(jiàn)》明確要求深圳建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，請(qǐng)問(wèn)深圳在這方面將會(huì)采取哪些舉措？謝謝。

覃偉中：

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。深圳是全國(guó)的開(kāi)放大市、外貿(mào)強(qiáng)市，2024年深圳外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)4.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.4%，總量躍居全國(guó)城市首位，其中外貿(mào)出口連續(xù)實(shí)現(xiàn)“32連冠”。這次《意見(jiàn)》圍繞建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，支持深圳探索實(shí)施一系列改革創(chuàng)新舉措，為我們擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、進(jìn)一步提升開(kāi)放發(fā)展能級(jí)，提供了強(qiáng)有力的支持。接下來(lái)，深圳將堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)外部沖擊，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，在服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中作基地、作平臺(tái)、作通道、作樞紐，努力在建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前、作示范。具體有以下幾個(gè)方面：

一是以更大力度擴(kuò)大制度型開(kāi)放。深入實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，高水平建設(shè)剛才提到的前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大開(kāi)放平臺(tái)，全面對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，爭(zhēng)取在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)等領(lǐng)域先行先試。

二是以更大力度打造高能級(jí)國(guó)際貿(mào)易樞紐。加快構(gòu)建面向中長(zhǎng)期的進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，著力推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展機(jī)制。深化跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開(kāi)展跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，提升對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口信貸、跨境結(jié)算、貨物通關(guān)、物流運(yùn)輸?shù)确?wù)水平。

三是以更大力度促進(jìn)高水平雙向投資。完善吸引和利用外資工作機(jī)制，全面落實(shí)國(guó)家外資準(zhǔn)入政策措施和新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)任務(wù)，全力保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)等方面的國(guó)民待遇。與此同時(shí)，進(jìn)一步健全對(duì)外投資管理服務(wù)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作，推動(dòng)深圳的友城友港網(wǎng)絡(luò)與外貿(mào)進(jìn)出口、對(duì)外投資等融合發(fā)展。

四是以更大力度提升城市國(guó)際化水平。對(duì)標(biāo)全球一流城市，統(tǒng)籌推進(jìn)城市國(guó)際化硬件軟件環(huán)境建設(shè)，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化國(guó)際交流合作，加強(qiáng)國(guó)際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織培育和管理。完善便利人員流動(dòng)配套機(jī)制，深化國(guó)際職稱(chēng)視同認(rèn)可改革，提升境外專(zhuān)業(yè)人士執(zhí)業(yè)便利化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升深圳國(guó)際知名度和美譽(yù)度。

我就簡(jiǎn)單介紹這些，謝謝。

邢慧娜：

請(qǐng)大家繼續(xù)舉手提問(wèn)，還有兩位記者。

極目新聞?dòng)浾撸?/strong>

我們大家都知道深圳是創(chuàng)新之城，科技創(chuàng)新是深圳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心。未來(lái)，廣東在支持深圳進(jìn)一步深化科技體制改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面有何考慮和打算？謝謝。

張虎：

感謝這位記者朋友對(duì)深圳科技創(chuàng)新的關(guān)心。大家知道，近年來(lái)深圳市充分發(fā)揮強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力和完善產(chǎn)業(yè)體系相結(jié)合的顯著優(yōu)勢(shì)，加快打造具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。有幾組數(shù)據(jù)給大家匯報(bào)一下，2024年專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到24.19萬(wàn)件，連續(xù)7年居全國(guó)首位。剛才苗鴻副秘書(shū)長(zhǎng)也介紹了，高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了2.5萬(wàn)家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到了1025家。“深圳—香港—廣州”科技集群的創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)5年居全球第二。深圳有基礎(chǔ)、有條件、有能力在構(gòu)建全面創(chuàng)新體制機(jī)制方面走在前、作表率。可以說(shuō)，現(xiàn)在這個(gè)《意見(jiàn)》的出臺(tái)恰逢其時(shí)，為深圳全面深化科技體制改革注入了強(qiáng)大動(dòng)力。廣東將重點(diǎn)從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)一步加大支持、抓好落實(shí)。

第一，首先全力支持深圳加快構(gòu)建全面創(chuàng)新體制機(jī)制。支持深圳加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同，優(yōu)化關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)模式、健全職務(wù)科技成果賦權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制；支持深圳統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革；支持深圳構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制機(jī)制等改革。每一項(xiàng)改革任務(wù)，省級(jí)層面都已經(jīng)明確了具體改革要點(diǎn)和落實(shí)措施。比如，在優(yōu)化關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的模式改革中，將著重從完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行體制、發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”的作用等方面切入，建立省市共擔(dān)的在粵國(guó)家實(shí)驗(yàn)室保障機(jī)制，創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目的選題機(jī)制，支持企業(yè)參與芯片設(shè)計(jì)與制造等重大科技攻關(guān)任務(wù)。

第二，全面落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和重大政策，為深圳的綜合改革保駕護(hù)航。我們將更好地發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等一系列法律法規(guī)。比如，抓好廣東省高校和科研事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)認(rèn)定工作指引的落實(shí)，這個(gè)指引是試行的，明確責(zé)任誰(shuí)來(lái)免、免什么、怎么免，為推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化改革免除后顧之憂(yōu)。

第三，全面梳理深圳科技創(chuàng)新發(fā)展需求，進(jìn)一步授權(quán)松綁支持改革創(chuàng)新。當(dāng)前，我省正在研究制定“十五五”期間深化科技體制改革的總體方案，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵目標(biāo)，力求重點(diǎn)突破。比如，在支持深圳建立專(zhuān)業(yè)高效的科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)體系、建立健全信貸保險(xiǎn)支持科技創(chuàng)新機(jī)制等，破除束縛科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力動(dòng)力。

我就先介紹這么多，謝謝。

邢慧娜：

還有一位記者舉手，最后一個(gè)問(wèn)題。

新黃河客戶(hù)端記者：

《意見(jiàn)》部署的任務(wù)點(diǎn)多面廣、綜合性強(qiáng)，不少涉及到深層次改革，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家發(fā)展改革委怎樣抓好相關(guān)落實(shí)工作？謝謝。

李春臨：

謝謝這位記者的提問(wèn)，你問(wèn)了一個(gè)十分重要的問(wèn)題。再好的文件不落實(shí)不落地也是白搭。大家知道，這份《意見(jiàn)》是在總結(jié)2020年實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求制定的。一分部署、九分落實(shí)。作為綜合改革試點(diǎn)的牽頭部門(mén)，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和廣東省、深圳市，在完善和鞏固2020年改革試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，共同推動(dòng)新一輪綜合改革試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，將進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間、部門(mén)與地方間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大重點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)支持力度，密切跟蹤試點(diǎn)實(shí)施中遇到的新情況新問(wèn)題，支持深圳市積極探索并不斷優(yōu)化實(shí)施路徑，真抓實(shí)干推動(dòng)改革落地。

在落實(shí)機(jī)制方面，將對(duì)各項(xiàng)改革措施實(shí)施清單化、臺(tái)賬式管理，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)落細(xì)責(zé)任分工，定期調(diào)度改革進(jìn)展。在推進(jìn)過(guò)程中，實(shí)行“落地方案+操作規(guī)范+應(yīng)用場(chǎng)景+評(píng)估體系”一整套改革落實(shí)體系，堅(jiān)持規(guī)則指引先行、配套監(jiān)管協(xié)同推進(jìn)，以制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范擴(kuò)大改革成效。通過(guò)這些抓落實(shí)的舉措，做到及時(shí)跟蹤進(jìn)展、及時(shí)解決問(wèn)題、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)規(guī)范提升，形成邊推進(jìn)、邊評(píng)估、邊提升的工作機(jī)制。

在法治保障方面，將堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革，建立健全與綜合改革試點(diǎn)相配套的法律法規(guī)和政策調(diào)整機(jī)制，依法依規(guī)賦予深圳市相關(guān)管理權(quán)限。深圳市也將結(jié)合落實(shí)需要，制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)，確保各項(xiàng)改革在法治軌道上有序推進(jìn)。

在評(píng)估總結(jié)方面，將持續(xù)跟進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)落地情況，及時(shí)做好評(píng)估總結(jié)。對(duì)實(shí)施順利、效果明顯的改革舉措，積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景、深化探索，力爭(zhēng)盡早形成可復(fù)制、可推廣的制度性成果。在2020年實(shí)施方案落實(shí)過(guò)程中也是這么做的，剛才我也介紹了2020年實(shí)施方案的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。對(duì)實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)政策規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)、典型案例等形式，積極在更大范圍復(fù)制推廣，推動(dòng)綜合改革試點(diǎn)為進(jìn)一步全面深化改革作出新的更大貢獻(xiàn)。

總之，我們將深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨中央戰(zhàn)略意圖，深刻認(rèn)識(shí)深圳在國(guó)家改革開(kāi)放大局中的定位和作用，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，狠抓貫徹落實(shí)，確保深圳綜合改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

謝謝。

邢慧娜：

今天的發(fā)布會(huì)就到這里。感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友的參與，大家再見(jiàn)。