對外投資合作國別（東盟）綠色指南
綠色發展是可持續發展的必要條件，已成為世界經濟增長的新動能。當前，世界正經歷百年未有之大變局，氣候變化、疫情防控等全球性問題給人類社會帶來前所未有的影響，多國把綠色轉型作為新一輪科技革命和產業變革的重要方向，碳中和問題成為國際社會關注焦點，國際貿易投資中的綠色規則加速演進。我國積極推進經濟社會發展全面綠色轉型，規劃建設新型能源體系，積極參與應對氣候變化全球治理，促進國際綠色投資合作發展。
商務部高度重視對外投資合作綠色發展，踐行綠色發展理念，會同相關部門印發
《對外投資合作綠色發展工作指引》，引導企業積極開展綠色對外投資合作。為貫徹落實黨的二十大精神，推動共建“一帶一路”高質量發展，服務構建新發展格局，商務部合作司組織商務部國際貿易經濟合作研究院和駐外經商機構特別編寫了2022年版《對外投資合作國別（地區）綠色指南》（簡稱《綠色指南》），選取15個具有代表性的國家和地區，系統介紹了當地綠色經濟發展現狀、相關規劃和政策法規，以及與中國開展雙邊綠色發展領域投資合作的情況。
希望2022年版《綠色指南》對 “走出去”企業穩妥有序開展綠色發展領域對外投資合作有所助益。
《對外投資合作國別（地區）指南》編制辦公室
2023年1月
1. 東盟綠色經濟發展情況及發展規劃 1
1.1 東盟綠色經濟發展現狀 1
1.2 東盟綠色經濟發展規劃 1
2. 東盟與發展綠色經濟相關的法規和政策 3
3. 中國與東盟開展綠色投資合作情況 4
1.1 東盟綠色經濟發展現狀
東盟歷來重視經濟可持續發展和綠色轉型，致力于實現低碳、環境資源高效利用和社會包容的經濟發展，推動落實聯合國2030年可持續發展議程。東盟各國 2019年發行的綠色債券和綠色貸款額達到81億美元，是前一年的近兩倍，以資助對環境有利的項目，包括減緩氣候變化的沖擊。根據貝恩公司的最新報告，到2030年可持續發展將為東南亞帶來1萬億美元的機遇。東盟各國政府已商定到2025年將可再生能源使用率提高到23％，到2050年超過30％。
近年來，東盟通過綠色基礎設施建設推動綠色經濟和可持續發展目標。基礎設施是東盟經濟增長的支柱之一，但東盟每年面臨超過1000億美元的巨大投資缺口，同時，基礎設施的環境成本包括自然資源耗竭、空氣和水污染、溫室氣體排放等，日益受到廣泛關注。為此，東盟積極推動投資于環境可持續、低碳、適應氣候變化并滿足當地社區需求的“綠色基礎設施”。2019年4月，東盟基礎設施基金發起成立東盟催化綠色融資機制（ASEAN Catalytic Green Finance Facility）倡議，旨在幫助發展合作伙伴和私人資本來源籌集資金，用于東南亞的綠色基礎設施投資。
1.2 東盟綠色經濟發展規劃
東盟倡導綠色和可持續發展理念。《東盟社會與文化共同體藍圖（2009-2015）》在環境與可持續發展領域確定多個優先方向，包括管理和防止跨界環境污染、通過教育和公眾參與促進可持續發展、促進環境友好技術、促進沿海和海洋環境的可持續利用、促進自然資源和生物多樣性的可持續管理、促進淡水資源的可持續性、應對氣候變化以及促進森林可持續管理等。《東盟經濟共同體藍圖2025》對東盟經濟共同體的發展方向進行了戰略規劃，綠色發展和包容增長是其中重要的
內容，將有助于打造經濟關聯性強、具有競爭力和創新力、高度一體化的東盟。
《東盟互聯互通總體規劃2025》也納入綠色基礎設施建設的要求，將有助于推動東盟區域綠色發展和可持續經濟增長。
綠色經濟已成為東盟各國經濟發展的新引擎，各成員國重視污水治理、大氣污染控制、清潔生產技術以及新能源開發等環保產業的發展，并加大對研究、創新與投融資的支持。
新冠肺炎疫情對東盟經濟社會的沖擊使東盟有機會重新構思未來，為實現包容和可持續增長鋪路，邁向更可持續和更具韌性的未來。為應對疫情，2020年11月東盟正式發布《東盟全面復蘇框架》及其實施框架，致力于實現區域經濟韌性和可持續復蘇，綠色和可持續發展理念貫穿其中。在《東盟全面復蘇框架》下，東盟將加大綠色發展融資，推動綠色基礎設施、災害管理以及可持續金融等領域建設，致力于發展生物經濟、循環經濟和綠色經濟。多個東盟成員國已將綠色增長納入疫情后的復蘇方案，并相互協調，將環境與社會考量納入經濟規劃。
中國與東盟在自然資源、生產能力和產業結構上各有所長，互補性強，是天然的綠色經濟合作伙伴。中國政府堅定不移貫徹綠色發展理念，積極發展生態環保、可持續能源等產業，構建綠色低碳循環發展經濟體系，這為中國與東盟開展綠色經濟投資合作奠定堅實基礎。近年來，雙方持續發揮優勢，挖掘合作潛力，大力推進在循環經濟、節能環保、綠色能源、可持續金融、應對氣候變化等領域的政策對話與交流合作。
2021年和2022年是中國—東盟可持續發展合作年。雙方共同實施新一期中國
—東盟環境合作戰略和行動框架，通過政策對話、能力建設及試點示范，推動在生物多樣性保護、應對氣候變化、可持續城市與海洋減塑等議題的務實合作。中方將繼續實施“中國—東盟綠色使者計劃”，與東盟各國分享建設生態文明、促進綠色發展的政策、模式和措施，共同提升區域生態環境治理能力與公眾環境意識，進一步推動區域經濟可持續復蘇和包容增長。
