中商情報網訊：當前，隨著“工業立市、產業強市”積蓄動能持續釋放，汕頭正加快推進新型工業化，著力打造產值超7000億元的“三新兩特一大”產業集群，全面實施“百億企業、千億產業”培育計劃，加快構建以新質生產力為支撐的現代化產業體系。

一、產業體系

汕頭市對群布局，結合汕頭資源稟賦和產業發展基礎，以數字經濟為先導，大力發展新能源、新材料、新一代電子信息3個戰略性新興產業，賦能紡織服裝、玩具創意2個特色優勢傳統產業鏈式發展，著力培育1個大健康產業，延伸謀劃未來產業，突出建鏈延鏈補鏈強鏈，著力推動生產要素聚集，促進創新鏈和產業鏈精準對接，加快構建形成“三新兩特一大”產業發展格局。“十四五”期間，汕頭市加快打造超2000億元新能源產業集群、超1000億元新材料產業集群、超1000億元新一代電子信息產業集群、超2000億元紡織服裝產業集群、超500億元玩具創意產業集群、超500億元大健康產業集群。

二、產業發展現狀

（一）工業產業現狀

2023年，汕頭市全年規模以上工業增加值778.07億元，同比增長3.4%；全市規模以上高新技術工業企業增加值同比增長7.0%，快于規模以上工業平均水平3.6個百分點。高技術制造業增長13.2%，其中，醫藥制造業增長9.3%，電子及通信設備制造業增長18.3%。先進制造業增加值增長4.8%，其中，高端電子信息制造業增長20.7%，新材料制造業增長14.5%，生物醫藥及高性能醫療器械增長8.6%。從“三新兩特一大”產業看，新材料、新一代電子信息和大健康產業增長好于規模以上工業平均水平，增加值分別增長3.7%、17.6%和4.5%。

（二）農業產業現狀

汕頭市全市深入實施“百千萬工程”，拓展鄉村產業增值增效空間，2023年農林牧漁業增加值同比增長3.6%，拉動GDP增長0.17個百分點，對地區生產總值增長貢獻率為4.1%；總產值266.55億元，增長3.6%。分行業看，農業（種植業）、林業、牧業、漁業和農林牧漁專業及輔助性活動分別增長3.1%、6.0%、7.1%、2.0%和7.5%。

數據來源：汕頭市統計局、中商產業研究院整理

糧食生產總體平穩。糧食種植面積103.55萬畝；糧食產量46.26萬噸，增長0.1%。主要農產品供給充足。蔬菜及食用菌產量增長0.7%；水果產量增長8.6%，其中荔枝、龍眼和火龍果分別增長12.6%、20.8%和145.8%；豬肉、禽肉產量分別增長5.7%、8.1%，生豬及家禽出欄分別增長9.6%和7.2%；水產品中蝦蟹類產量提升明顯，海水養殖蝦蟹類增長3.9%，淡水養殖蝦蟹類增長3.5%。

數據來源：汕頭市統計局、中商產業研究院整理

三、產業總體空間布局

（一）產業空間布局

汕頭市堅持“制造業當家”，支撐“三新兩特一大”現代化產業體系，構建以產業發展核心環為引擎、以傳統產業提升帶和濱海產業發展帶為支撐的“一環兩帶”產業空間格局。

“一環”：產業發展核心環。以國家高新區、綜合保稅區、六合產業園區三大省級以上重點產業平臺為核心載體，依托汕頭大學、廣東以色列理工學院等高校的科創資源，打造產學研聯動發展、二三產業融合發展的產業發展核心環。

“兩帶”：傳統產業提升帶和濱海產業發展帶。借助產業發展核心環發展勢能，構建濱海產業發展帶和傳統產業提升帶。濱海產業發展帶串聯濠江濱海產業發展片區、澄海嶺海工業園區等濱海大型產業平臺，引導新能源、新材料、新一代信息技術、大健康等新興產業集聚發展。傳統產業提升帶串聯澄海蓮南工業園區、潮陽金浦產業發展片區、潮南北部產業片區等特色產業園區，推動紡織服裝、玩具創意等傳統產業轉型升級。

資料來源：《汕頭市國土空間總體規劃（2021—2035年）》

（二）重點產業布局

1.新能源產業布局

產業現狀：近年來，汕頭扎實落實國家“雙碳”戰略，大力發展以海上風電為主導的新能源產業，短短幾年時間，攜手電氣風電打造出廣東省內發電小時數和可利用率最高的大唐勒門I海上風電場，建成廣東省首個工業園區級的集風光儲一體的智慧能源示范項目，是廣東省首個零碳工廠，打造了全國單機容量最大的廣東省風電臨海試驗基地。電氣風電發揮科技型龍頭企業引領作用，吸引風電供應鏈企業進駐，實現產業集群化發展。

資料來源：中商產業研究院整理

空間布局：海上風電：發展以海上風電為龍頭的新能源產業，是汕頭加快特區經濟發展的最佳機遇，是構建“三新兩特一大”產業格局的首要抓手、主導產業、戰略產業和核心產業。汕頭海洋資源豐富、海況條件優越，具有發展海上風電產業的突出優勢，2023年風力發電量為13.11千億瓦時。根據《廣東省海上風電發展規劃（2017-2030年）》，汕頭市海上風電開發容量近海淺水區規劃了185萬千瓦，近海深水區規劃了3350萬千瓦，合計3535萬千瓦，占廣東全省海上風電規劃裝機的一半以上；根據《汕頭市高質量建設制造強市的實施方案》，汕頭市發展“海上風電+”產業，打造“1+3+3”海上風電生態體系，建成國際風電創新港，推動海上風電與海洋牧場融合發展，同步推進氫能、儲能、智慧電氣裝備等產業發展，打造產值規模超2000億元的新能源產業集群。其他可再生能源：《汕頭市人民政府辦公室關于印發汕頭市能源發展“十四五”規劃的通知》提出，積極發展光伏發電；完善生物質發電體系，“十四五”新增垃圾發電裝機9萬千瓦，到2025年底，全市垃圾發電裝機規模達到21.65萬千瓦。

2.新材料產業布局

產業現狀：經過多年的培育，汕頭新材料產業具備一定的規模基礎與項目支撐。汕頭新材料產業規上工業企業達295家，其中產值億元以上企業超百家。光華科技連續8年在國內電子化學品行業排名第一，西隴科學在國內化學試劑行業排名第一，萬順新材是國內最大的功能膜生產商，美聯新材是國內最大的塑料黑色母粒生產商。2023年，汕頭市新材料產業正加快綠色新材料產業園建設，推動建設功能性纖維、鋰電池等重大產業項目。新一代電子信息產業將充分發揮新型國際網絡接入試點作用，積極爭取國家布局算力基礎設施。

空間布局：加快推動化學與精細化工廣東省實驗室研發成果轉化，以鏈主等龍頭企業為牽引，重點發展化工新材料、鋰電池材料和可降解塑料，建設新能源鋰電池產業園，構建新能源電池產業鏈。

3.新一代信息技術產業布局

產業現狀：目前汕頭新一代電子信息產業規上工業企業47家，2024年一季度，新一代電子信息產業規上工業增加值增長4.8%，拉動全市規上增長0.2個百分點。

產業布局：2024年，汕頭提出要充分發揮新型國際網絡接入試點作用，著力建設國際數據技術創新平臺、國際金融結算平臺、國際數字產業集聚平臺、數據要素交易平臺，積極爭取國家布局算力基礎設施，加快立訊全球電子信息產業中心、移動AI創新應用中心、中國聯通粵東5G創新運營中心等項目建設。

4.紡織服裝產業現狀

產業現狀：汕頭是全國紡織服裝規模最大、產業鏈最健全、內衣種類最齊全的地區之一。目前，汕頭市家居服產量約占全國的45%，家居服名牌產品占全國的75%以上。2023年汕頭紡織服裝產業規模以上工業產值達1118.25億元，服裝產量3.80億件。汕頭紡織服裝產業已經形成從原料、捻紗、織布、染整、經編、刺繡、輔料到成品生產和銷售的完整產業鏈。汕頭市擁有“芬騰”“浪漫春天”“奧絲藍黛”“秋鹿”“美標”等一大批內衣家居服名牌，內衣家居服名牌數量位居全國同行業第一。

資料來源：中商產業研究院整理

產業布局：近年來，汕頭堅持“工業立市、產業強市”發展思路，以貿促工、以工興貿、工商并舉，出臺了“紡織服裝10條”等系列政策舉措，聚力延鏈補鏈強鏈，全力建設全國“技術最好、成本最低、速度最快、在途最短”的先進服裝制造業基地。2022年至今，汕頭紡織服裝產業共有108個項目開工投產，總投資319.3億元，其中產業基礎設施總投入158億元。當前，率先布局的全球紡織品采購中心、智能化紡織工業產業園、展會展覽中心、產業總部大廈等汕頭“四大工程”建設正有序推進。

5.玩具創意產業布局

產業現狀：2022年汕頭擁有玩具生產經營單位約4.9萬家，其中規上企業168家，玩具創意產業產值達到486.7億元，產值超億元企業29家。澄海產出了全國近50%的塑料玩具產品，區域內玩具行業上中下游企業各司其職、緊密協作，形成環環相扣、優勢互補的產業配套鏈條。近年來隨著玩具制造特色產業實現從簡單的玩具加工向IP打造、創新創意等方面轉型升級，動漫、網游、IP、智能機器人、可穿戴手表、VR、AR、玩具無人機等與玩具關聯的數字創意產業高速發展。

空間布局：《汕頭市澄海區玩具創意產業高質量發展規劃（2023—2030年）》提出，①將六合產業園區打造為省級重點產業平臺，培育發展動漫、游戲衍生品制造等數字創意產業；謀劃玩具創意產業園建設及公共服務平臺建設，打造文化創意產業集聚區。②高起點規劃、高標準建設嶺海工業園區，推動嶺海工業園擴園（拓展區）建設，引導中心城區“低小散”企業“退城入園”，謀劃布局積木小鎮、動漫基地、玩具綜合游樂園項目，打造成為以玩具創意產業為主導的現代化產鎮融合示范園區。③蓮南工業園區按照“企業集中布局、產業集聚發展、土地集約利用”原則，推進鎮村產業集聚區集中連片開發，加快推進征地拆遷工作；統籌蓮南、蓮下、銀東產業集聚區，加快規劃建設蓮下第一、二工業園區，積極引進大中型玩具制造業企業，布局發展玩具制造、原材料加工、采購物流智能裝備生產制造等環節。④隆都、蓮華、東里、鹽鴻合理控制規模，以“退二進二”、“退二進三”為方向，保留展銷、研發、總部辦公等與城市相融的功能，重點推進現有玩具創意產業轉型升級。

資料來源：中商產業研究院整理

6.大健康產業布局

產業現狀：2023年汕頭大健康產業單位共有2139家，產業規模超300億元，產業整體發展迅猛，利潤總額10.89億元，同比增長10.9%；完成投資46.41億元，同比增長14.2%；其中，醫藥制造業增加值增長9.3%。汕頭醫藥生產已形成研究、開發、生產、銷售的醫藥產業鏈條，部分龍頭企業發展水平位居全國前列，如仙樂軟膠囊產能全國第一、世界第四；太安堂有3個國家中藥保護品種，7個國內獨家生產品種；萬年青“消炎利膽片”市場占有率全國第一；超聲儀器在醫學影像領域的研發技術占據全國甚至全球領先地位。

空間布局：按照“整合資源、突出特色、區域協調”的思路，依托汕頭各地發展基礎和資源要素配置條件，構建“一核引領、一環驅動、兩帶拓展、多點聯動”的大健康產業發展新格局，構建資源整合、優勢互補、功能完善、全域健康共建的汕頭市大健康產業空間布局體系。

資料來源：《汕頭市大健康產業發展規劃（2023－2035年）》

（三）產業平臺和載體空間布局

根據《汕頭市國土空間總體規劃2020-2035》，汕頭市全面提升先進制造業能力，構建“3+8+10”重點產業平臺與園區體系，保障“三新兩特一大”產業空間落地實施，引導產業用地向產業空間集聚，統籌劃定約160平方公里工業控制線，位于重點平臺與園區內的工業控制線比例達65%。劃定重點工業空間區塊線180平方公里。

資料來源：中商產業研究院整理

資料來源：中商產業研究院整理

資料來源：中商產業研究院整理