中商情報網訊：低空經濟，指以低空空域為依托，以無人機、無人駕駛航空器、飛行汽車等為牽引，涉及空中通勤、空中物流、空中旅游、空中管理等眾多行業，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。廣州是低空經濟的先行者，當前，廣州正在積極搶灘低空經濟產業風口。

一、低空經濟產業現狀

1.低空經濟頂層設計不斷完善

廣東大力發展低空經濟，《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案（2024-2026年）》提出，到2026年，基本形成廣州、深圳、珠海三核聯動、多點支撐、成片發展的低空經濟產業格局。

此外，廣州不斷優化頂層設計，全力支持低空經濟高質量發展。2023年12月，廣州市發展和改革委員會、廣州市工業和信息化局發布《廣州市汽車產業中長期發展規劃(2023-2035年)》，前瞻布局飛行汽車。2023年10月，黃埔區發展改革局、廣州開發區發展改革局印發《廣州開發區（黃埔區）促進低空經濟高質量發展的若干措施》，圍繞基礎設施扶持、低空飛行服務保障、核心技術產業化扶持等多方面提出一系列惠企措施。對符合條件的低空產業項目獎補最高達3000萬元。

近期，廣州正推動出臺《廣州市低空經濟發展實施方案》《廣州市低空經濟發展規劃》《廣州市推動低空經濟高質量發展的若干措施》等政策，已啟動《低空經濟發展條例》的立法工作。根據低空經濟發展規劃，到2027年廣州低空經濟產業總規模達到2100億元，到2035年達到6500億元。

資料來源：中商產業研究院整理

2.低空經濟產業基礎扎實

廣州低空經濟產業在研發制造、無人機、飛行運營和基礎設施保障方面均形成一定基礎，城市深厚的整車和零部件制造業也易于向低空飛行器生產鏈轉型。

資料來源：中商產業研究院整理

3.低空經濟蓄勢高飛

多年來，廣州在低空經濟領域取得顯著進展。廣汽GOVE于2023年6月成功首飛，小鵬匯天的電動垂直起降（eVTOL）航空器在廣州跨越珠江飛行，億航智能自主研發的EH216-S無人駕駛載人航空器系統獲得全球首張無人駕駛航空器適航證，完成全球商業載人首飛演示，并成功完成其在阿拉伯聯合酋長國阿布扎比的首次載人飛行演示，廣州大學城低空經濟應用示范島發布活動舉行，低空經濟應用示范島落戶廣州大學城。

資料來源：中商產業研究院整理

4.低空經濟應用場景豐富

目前，廣州已經在使用無人機進行物流、巡線、巡查、測繪、應急消防、智慧農業和政務管理等方面取得了廣泛的應用。航空器可應用在載人交通、空中游覽、空中物流、醫療應急響應等場景。此外，廣州拓展了低空文體旅游經濟業態，加快低空經濟與應用場景的融合創新。例如，三家國家授牌的知名航空運動營地在廣州開展了高空跳傘、低空旅游、培訓、運動體驗、航空研學等多項活動。

資料來源：中商產業研究院整理

5.低空經濟產業企業數量全國第二

《中國低空經濟發展研究報告（2024）》顯示，截至2024年2月，廣州低空經濟產業鏈相關企業4207家，僅比深圳少86家，位居全國第二，企業數量占廣東的39.6%。廣州低空經濟產業鏈相關企業數量領先北京、上海等城市。

數據來源：《中國低空經濟發展研究報告（2024）》、中商產業研究院整理

二、低空經濟產業布局

1.各區低空經濟產業布局

當“低空經濟”被認為支持發展的新興產業，一個“萬億級賽道”正在形成。當前，廣州正在積極打造“天空之城”。黃埔區、花都區、南沙區、番禺區、增城區等區均在低空經濟這一戰略性新興產業集群重點發力。

黃埔區：深入構建全產業鏈圖譜，在知識城謀劃建設5平方公里的低空經濟產業園，打造集低空產業研發、生產制造成果轉化、展示體驗、教育培訓等多位一體的示范園區，并正加快組建北京大學廣州低空經濟創新研究院。

花都區：花都汽車城是華南地區集群規模最大、產業鏈最完整的國際汽車產業基地，擁有成熟的汽車全產業鏈；花都通用航空綜合保障基地與低空經濟產業園位于花都區西部赤坭鎮黃沙塘村附近，該片區擁有大量未開發的土地資源，能夠滿足低空產業未來的發展需求；低空產業規劃區域位于花都區“一區一城一港一灣”城市布局的“北部文旅生態灣”橫軸西部，附近有竹洞村等文旅景點，有利于低空經濟和文旅產業融合。

南沙區水域、海域、空域資源豐富，建筑密度較低、高層建筑較少，為低空經濟發展提供了廣闊的發展空間與多樣的應用場景。產業方面，集聚鼎飛航空、華科爾等無人機民營企業，以及芯聚能、雷迅創新、芯粵能等無人機軟硬件供應企業，南沙著力夯實產業基礎。科技方面，香港科技大學（廣州）正牽頭組建低空經濟研究院，開展低空經濟系統、低空飛行器制造等研究，為低空經濟發展提供技術賦能和人才支撐。中航工業集團院士團隊合作開展全空間無人體系建設專項研究，組織編制全域全空間無人體系建設總體規劃，謀劃南沙低空經濟產業構成和發展路徑。

番禺區：啟動廣州大學城飛行汽車基礎設施建設，將廣州大學城打造成全國首個低空經濟應用示范島，首批規劃在大學城建設四個飛行汽車起降點，配套飛行汽車起降、停放、補能、通信等基礎設施。番禺區與中山大學《新型移動出行未來產業科技園合作協議》的簽訂。雙方將在建設基礎設施、打造應用場景、發展區域試點等方面展開合作。番禺區政府與小鵬匯天將搶先謀劃開發、開放文體旅游、應急救援、公共服務等低空應用場景，通過豐富應用場景，延展出更多的產業鏈條，引導供應鏈產業鏈上下游企業集聚集群發展，推動形成一批低空經濟示范性品牌，探索可持續運營模式。

增城區：域內具有連片的工業用地，具有發展低空經濟的良好的空間承載能力。依托工信部電子五所作為支撐，打造全國唯一的國家無人機系統質量監督檢驗中心，同時擁有56平方公里試飛空域，為無人機全產業鏈提供權威檢測認證服務和技術支持。增城區正在謀劃建設大型通用機場，此外，增城區還將布局5個低空經濟產業園區，分別是電子五所低空經濟核心區、廣本研發中心片區、通用機場配套與產業園、中汽研低空飛行測試基地等。

資料來源：中商產業研究院整理

2.低空經濟產業園布局

近年來，廣州積極布局低空經濟產業園，低空經濟產業園主要有廣州臨空經濟示范區、花都低空經濟產業園（過省備案審批）、三鳳臨空產業園、電子五所低空經濟核心區、廣本研發中心片區、通用機場配套與產業園、中汽研低空飛行測試基地，主要分布在白云區、花都區、增城區。

資料來源：中商產業研究院整理

三、低空經濟產業鏈

廣州低空經濟產業鏈已構建成一個高度完善且協同發展的體系。廣州低空經濟在碳纖維、芯片、鋰電池、任務載荷、導航系統、無人機飛行汽車(eVTOL)等方面展現出卓越的技術實力。

資料來源：中商產業研究院整理

四、低空經濟產業鏈重點企業

目前，廣州已聚集了一批低空行業的龍頭企業和在低空飛行行業領先的運營服務商。在制造端，擁有小鵬匯天、億航智能、廣汽3家長期致力于電動垂直起降和飛行汽車研發制造的本土企業，在行業內處于領先位置；在無人機領域，擁有極飛科技、華科爾等多家致力于檢測、農業、工業、物流、消防、表演和外掛系統的知名制造和運營企業，在全國占有重要地位。

資料來源：中商產業研究院整理

五、低空經濟產業規劃

1.加強低空經濟產業政策支持和引導

廣州作為低空經濟產業的核心城市之一，形成具有全球競爭力的低空經濟產業集群，推動低空經濟產業的快速發展和規模擴張，廣州將加強低空經濟產業政策支持和引導，給與財政資金支持，稅收優惠、土地使用支持，引導產業集群發展。

2.發展城市空中交通新業態

支持廣州開通市內和城際低空客運航線，打造覆蓋粵港澳大灣區主要區域的低空空中交通走廊。鼓勵利用直升機、eVTOL等低空飛行器探索拓展空中通勤、商務出行、空中擺渡、聯程接駁、跨境飛行等低空新業態。探索開辟粵瓊低空航線。

3.加強關鍵核心技術攻關

緊密結合低空產業基礎和應用需求，對標國際領先水平，加快推動整機、關鍵零部件、基礎軟件、低空服務等領域關鍵技術升級。聚焦eVTOL等新型航空器，開展高能量密度航空動力電池技術、高功重比航空電推進技術、高可靠性智能控制技術，適航安全性設計、高效率氣動布局設計、空域網格時空建模和精細智能管理等自主可控技術協同攻關。強化裝備安全技術研究，重點突破電池失效管理、墜落安全、數據鏈安全、抗風擾控制等技術，提升空域精細化管理、空管信息、低空反制等技術的研發能力。

4.促進產業鏈協調發展

推動低空產業鏈內部各環節深度融合，支持整機企業與零部件企業加強協作，增強產業鏈韌性和安全水平。推動新能源汽車、高端裝備制造、新一代電子信息等優勢產業與低空經濟產業跨界融合發展，在飛控系統、動力系統、任務載荷、無人機管控平臺、低空反制系統等領域提升產業鏈配套能力。促進低空基礎設施相關產業發展，支持通信、導航等領域優勢龍頭企業提供系統集成解決方案，搶占低空經濟市場機遇。

5.重點布局飛行汽車

廣州汽車制造產業底蘊深厚，產業規模位居全國前列。廣州是全國最重要的汽車生產基地之一，擁有 10 家整車企業、1200 多家零部件和貿易企業等。2023 年廣州汽車產量 317.92 萬輛，占廣東省汽車產量的61.2%，占全國汽車產量的10.5%，整車產量連續5年全國第一。整車制造體系成熟，全球化配套完善。廣州構筑了包含整車制造、零部件供應、技術研發、檢驗檢測、進出口貿易等在內的全鏈條產業體系。建立完善的產業鏈供應鏈體系，并為省外企業提供配套服務。廣汽集團、小鵬汽車等企業的一級零部件供應商中，位于廣東省內的占比接近三分之一，其中大部分位居廣州。廣州依托全國乃至全球產業鏈供應鏈，打造高質量整車生產制造體系，具備優良的整車制造工藝。圍繞飛行汽車核心技術部署創新鏈和產業鏈，將推動廣州低空經濟與新能源汽車和新一代信息技術等新興產業跨界融合，實現集群化發展。從這個角度來講，飛行汽車將是廣州培育壯大低空經濟的主要載體。

《廣州市汽車產業中長期發展規劃(2023-2035年)》，前瞻布局飛行汽車。鼓勵企業、行業機構超前跟進飛行汽車等前沿技術，鼓勵開展飛行汽車技術路線、法規標準、市場應用、產品監管等研究，探索推進飛行汽車量產及商業化應用。積極申請建設集研發、生產、測試于一體的國家級飛行汽車示范區。