粵工信電子〔2023〕20號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《廣東省發(fā)展超高清視頻戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)行動計劃（2023—2025年）》已經(jīng)省人民政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門工作實際，認真組織實施。實施過程中遇到的重大問題，請徑向省工業(yè)和信息化廳反映。

為貫徹省委、省政府關(guān)于推進制造強省建設(shè)的工作部署，落實國家有關(guān)部委支持廣東建設(shè)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)的有關(guān)要求，加快發(fā)展超高清視頻戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端，依據(jù)省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》（粵發(fā)〔2023〕7號）等文件精神，制定本行動計劃。

超高清視頻產(chǎn)業(yè)主要包括設(shè)備制造、節(jié)目制作、傳輸服務、行業(yè)應用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。近年來，超高清視頻和新型顯示技術(shù)不斷升級發(fā)展，超高清視頻成為信息呈現(xiàn)、傳播、存儲的重要載體，超高清視頻產(chǎn)業(yè)成為推動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、先進制造和信息消費發(fā)展的有力支撐。我省在全國率先發(fā)力4K產(chǎn)業(yè)取得顯著成效，成功舉辦中國超高清視頻（4K）產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、世界超高清視頻（4K/8K）產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，成功開播全國首個省級4K頻道，獲得工業(yè)和信息化部和國家廣播電視總局聯(lián)合授予全國首個“超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)”，2022年全省超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入約6063億元，4K電視機產(chǎn)量、機頂盒產(chǎn)量、電視面板產(chǎn)能均位居全國前列。

我省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整、4K前端攝錄等關(guān)鍵設(shè)備主要依賴進口、4K節(jié)目內(nèi)容匱乏、市場化應用模式尚未完善等不足，制約了我省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè)，將有力帶動設(shè)備生產(chǎn)、內(nèi)容制作、通信傳輸、終端制造、行業(yè)應用等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展，實現(xiàn)多方互惠共贏。我省利用信息基礎(chǔ)設(shè)施較完善、電子信息制造業(yè)發(fā)達等良好條件，積極爭取國家有關(guān)部委支持政策在我省先行先試，著力在補齊產(chǎn)業(yè)短板、打造特色產(chǎn)業(yè)標準體系、提升終端制造、豐富節(jié)目內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)升級等各環(huán)節(jié)綜合施策，打造世界級超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

到2025年，廣東建設(shè)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)成效明顯，成為全國超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)，形成規(guī)模領(lǐng)先、創(chuàng)新引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造具有全球競爭力的超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群。

超高清視頻產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，上下游產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過1萬億，建成3個以上超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群。4K/8K電視機年產(chǎn)量達5000萬臺，4K/8K電視終端占比超過80%，超高清節(jié)目內(nèi)容儲備超過3萬小時，成為全球重要的超高清視頻全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)制造基地、超高清視頻內(nèi)容制作交易集散地。

超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系逐步完善，前端攝錄設(shè)備、核心芯片、新型顯示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，前沿新型產(chǎn)品發(fā)展活躍，公共服務能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。加強國家印刷及柔性顯示、超高清視頻（共建）創(chuàng)新中心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，推動省級超高清領(lǐng)域創(chuàng)新平臺高質(zhì)量建設(shè)，重點龍頭企業(yè)研發(fā)投入強度超過6%。

創(chuàng)建5個左右省超高清視頻產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)100個以上超高清視頻應用示范項目，形成完善的超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈體系，終端整機制造水平進一步提高，前端設(shè)備制造能力提升，配套產(chǎn)業(yè)同步完善，視頻內(nèi)容供給豐富，網(wǎng)絡(luò)傳輸能力增強，行業(yè)應用普遍推廣，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相互促進、協(xié)同發(fā)展，建立完善的超高清視頻產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

緊抓工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局支持廣東省建設(shè)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)契機，強化部省市聯(lián)動，以推動超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)為核心，發(fā)揮終端整機、超高清顯示面板制造優(yōu)勢，著力補齊超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈短板，構(gòu)建技術(shù)標準體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系和公共服務體系，完善超高清視頻全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。依托超高清相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地或龍頭企業(yè)，以省市共建的形式，分批次創(chuàng)建5個左右省超高清視頻產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動超高清面板、芯片、整機制造、內(nèi)容制作產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引進重點項目落戶園區(qū)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、市場監(jiān)管局、廣電局按職責分工負責）

積極推進超高清視頻在核心芯片、節(jié)目內(nèi)容制作、音視頻編解碼、信號傳輸、終端顯示及監(jiān)測監(jiān)管等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)取得突破，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果。大力提升國家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心核心技術(shù)攻關(guān)水平，積極發(fā)揮國家超高清視頻創(chuàng)新中心產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新作用，支持廣東省超高清視頻前端系統(tǒng)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設(shè)。支持建設(shè)廣州越秀區(qū)花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、全球超高清視頻演示展示中心，打造國內(nèi)一流、全球知名的超高清視頻產(chǎn)業(yè)制作應用示范基地。支持惠州建設(shè)國家光電產(chǎn)品質(zhì)檢中心檢測公共服務平臺等超高清視頻檢測認證載體，提升超高清視頻產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測能力和標準技術(shù)指標驗證能力，打造具有全球影響力的公共服務平臺。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、廣電局，廣州、惠州市人民政府按職責分工負責）

以粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要為指引，借助粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，促進珠三角核心區(qū)超高清視頻產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重、緊密協(xié)作。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商引資對接平臺作用，做好超高清視頻產(chǎn)業(yè)招商引資工作。依托廣州、佛山、惠州打造世界級超高清視頻和智能家電產(chǎn)業(yè)集群，廣州重點發(fā)展新型顯示制造、內(nèi)容制作產(chǎn)業(yè)等，打造世界顯示之都、超高清視頻應用示范區(qū)、超高清視頻產(chǎn)業(yè)內(nèi)容制作基地；佛山積極發(fā)展超高清應用產(chǎn)品生產(chǎn)；惠州重點發(fā)展終端垂直一體化制造，推廣擴大超高清視頻示范應用。深圳以建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)為契機，重點發(fā)展核心器件、整機產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)及標準等，建設(shè)具有全球影響力的超高清視頻技術(shù)創(chuàng)新策源地。珠海、中山、東莞根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)特點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動汕頭、湛江等沿海經(jīng)濟帶地市和韶關(guān)、梅州等北部生態(tài)發(fā)展區(qū)地市配套發(fā)展超高清視頻上下游產(chǎn)業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、廣電局、政務服務數(shù)據(jù)管理局，有關(guān)地級以上市人民政府按職責分工負責）

組建廣東省超高清視頻產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)組織，建立健全運營商、設(shè)備廠商、內(nèi)容提供商、科研院所等各類行業(yè)主體共同參與的產(chǎn)業(yè)合作平臺，開展行業(yè)研究和政策咨詢，拓寬國際交流與合作渠道。推動世界超高清視頻（4K/8K）產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會永久落戶廣州，逐步實現(xiàn)市場化運作，形成超高清視頻產(chǎn)業(yè)的交易平臺、交流合作平臺，打造引領(lǐng)國際超高清視頻行業(yè)發(fā)展的盛會。用好廣東超高清視頻產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，抓住各省積極籌辦4K頻道的戰(zhàn)略機遇，探索創(chuàng)辦以4K/8K內(nèi)容交易為特色的全球性交易活動，將廣東4K電視頻道打造成全國4K內(nèi)容和版權(quán)的集散交易平臺。積極利用外事資源渠道支持我省企業(yè)與‘一帶一路’沿線國家在超高清視頻產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展友好交流與合作，為相關(guān)企業(yè)‘請進來’和‘走出去’開展人才培養(yǎng)等提供外事便利服務（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省委外辦，省科技廳、廣電局、省通信管理局，廣州市人民政府按職責分工負責）

加快推動超高清視頻示范應用，持續(xù)推進超高清視頻應用示范城市、示范社區(qū)、示范村建設(shè)。在全省范圍內(nèi)建設(shè)100個以上超高清視頻應用示范項目，推動電視機、商用顯示等實施超高清替換，打造一批超高清視頻示范酒店、醫(yī)院、學校等。支持企業(yè)建設(shè)線下體驗店、展示中心等，積極宣傳推廣4K/8K電視體驗，拉動超高清視頻消費需求。支持相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)以“AI+5G+4K/8K”融合應用為重點，深度挖掘文教娛樂、安防監(jiān)控、醫(yī)療影像、工業(yè)制造、時尚創(chuàng)意、商業(yè)展示等重點行業(yè)超高清視頻應用場景，積極開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品和解決方案，打造一批超高清視頻創(chuàng)新應用標桿，加快規(guī)模化應用。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省教育廳、公安廳、商務廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

支持4K/8K創(chuàng)新載體，實施重點技術(shù)攻關(guān)計劃，加快超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈亟需的新裝備、新材料、新工藝、新軟件研發(fā)，補齊補強產(chǎn)業(yè)鏈。支持噴墨打印設(shè)備、巨量轉(zhuǎn)移設(shè)備、缺陷檢測設(shè)備等新型顯示制造裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用。重點突破大尺寸LCD器件工藝技術(shù)、低溫多晶硅工藝、氧化物背板工藝、新型顯示靶材制備大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)。支持企業(yè)和科研機構(gòu)加快超高清視頻SoC芯片、數(shù)據(jù)傳輸芯片、高端CMOS圖像傳感器芯片、操作系統(tǒng)、液晶顯示高端材料、音視頻編解碼、信號傳輸、終端顯示及監(jiān)測監(jiān)管等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、廣電局按職責分工負責）

打造具有灣區(qū)特色的超高清視頻產(chǎn)業(yè)標準體系，建立具有國際競爭力的行業(yè)標準。實施省4K電視網(wǎng)絡(luò)應用與產(chǎn)業(yè)標準體系與路線圖，鼓勵企事業(yè)單位積極參與超高清視頻產(chǎn)業(yè)標準制定，加快推動AVS2、AVS3、DRA等國家標準的研發(fā)應用，加大國家標準推廣普及力度。推動內(nèi)容提供商、電信及廣電運營商提供符合AVS2等國家標準的內(nèi)容服務專區(qū)。支持粵港澳大灣區(qū)掌握核心技術(shù)的上下游企業(yè)組建標準聯(lián)盟和團體，在超高清音視頻編解碼、信號傳輸、產(chǎn)品與服務測試、信息安全與保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)立專利池，降低國外超高清專利等知識產(chǎn)權(quán)使用成本。（省工業(yè)和信息化廳、廣電局牽頭，省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

集中力量支持4K/8K攝錄機、音視頻編解碼設(shè)備、專業(yè)監(jiān)視器、超高清IP視頻切換臺設(shè)備、VR全景相機、5G攝錄背包、4K+5G融媒體制作系統(tǒng)、超高清轉(zhuǎn)播車、4K/8K安防監(jiān)控攝像頭、醫(yī)用超高清圖像采集設(shè)備、工業(yè)超高清攝像頭等重點攝錄設(shè)備突破。加大超高清視頻產(chǎn)業(yè)前端企業(yè)引進力度，推動攝錄設(shè)備重點企業(yè)落戶廣東。重點加大超高清攝錄設(shè)備在廣播電視、安防監(jiān)控、醫(yī)療健康、智能交通、工業(yè)制造等重點領(lǐng)域的應用，推進攝錄設(shè)備產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、商務廳、廣電局按職責分工負責）

加快推進維信諾第6代AMOLED模組項目、深圳華星光電第11代TFT-LCD及AMOLED新型顯示器件生產(chǎn)線項目、惠州TCL集團整機模組一體化智能制造產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)。支持發(fā)展OLED、AMOLED、Micro LED、印刷顯示、量子點、柔性顯示、電子紙、平板顯示器檢測等新型顯示技術(shù)，推動國家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心建設(shè)，突破印刷顯示關(guān)鍵材料和工藝，開發(fā)柔性TFT背板、柔性顯示驅(qū)動與模組等柔性印刷顯示產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建完整的印刷及柔性顯示技術(shù)創(chuàng)新體系。重點支持新型超高清電視、柔性顯示終端、超高清投影儀、VR/AR、Mini/Micro LED大屏等高端顯示終端產(chǎn)品研發(fā)及規(guī)模化生產(chǎn)，提升中高端市場競爭力，推進集群高質(zhì)量發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳按職責分工負責）

支持廣東廣播電視臺再增加1個頻道采取4K超高清方式播出，推動廣州、深圳廣播電視臺各調(diào)整1個現(xiàn)有頻道采取4K超高清方式播出，鼓勵其他廣播電視臺調(diào)整現(xiàn)有頻道采取4K超高清方式播出，切實做好4K電視頻道入網(wǎng)入戶工作。支持地方、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或4K/8K內(nèi)容制作企業(yè)舉辦4K/8K視頻創(chuàng)作大賽，激發(fā)用戶創(chuàng)作熱情，豐富4K/8K內(nèi)容供給。加快推動超高清VR/AR游戲、動漫、視聽節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)，支持已有視頻、動漫等內(nèi)容向4K/8K、VR/AR遷移。支持廣東廣播電視臺和相關(guān)超高清轉(zhuǎn)播或制作企業(yè)打造全國4K/8K內(nèi)容和版權(quán)的集散交易平臺，創(chuàng)建面向粵港澳大灣區(qū)、面向全球的超高清視頻內(nèi)容庫。加強內(nèi)容版權(quán)保護，推動內(nèi)容版權(quán)市場化交易。（省廣電局牽頭，省版權(quán)局、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

加快推動“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極提升通信網(wǎng)絡(luò)的接入速率及服務質(zhì)量，增強光纖傳輸、無線傳輸、有線電視等網(wǎng)絡(luò)承載能力，滿足4K和8K視頻傳輸?shù)母邘捫枨蟆ｉ_展5G與無線廣播電視的融合覆蓋試驗，向國家申請頻段，利用廣播電視無線覆蓋站，推進5G應用于超高清視頻傳輸。支持5G智能移動終端開展超高清視頻收視，實現(xiàn)超高清視頻業(yè)務與5G的協(xié)同發(fā)展。推進有線網(wǎng)絡(luò)IP化、光纖化、云化建設(shè)，加快有線電視城域范圍內(nèi)的傳輸承載和邊緣存儲分發(fā)改造。加快推進HFC（混合光纖同軸電纜網(wǎng)）網(wǎng)絡(luò)擴容改造和接入網(wǎng)光纜向10G PON（無源光纖網(wǎng)絡(luò)）、萬兆IP廣播技術(shù)升級，擴大有線電視接入網(wǎng)覆蓋。（省通信管理局、廣電局牽頭，省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

加強對推進超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作的統(tǒng)籌力度，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。省工業(yè)和信息化廳、廣電局爭取國家有關(guān)部委對我省試驗區(qū)工作的指導和支持，力爭國家扶持政策在我省先行先試；推動體制機制創(chuàng)新，積極爭取頻道建設(shè)、新型顯示重大項目窗口指導等權(quán)限下放。有關(guān)地市要明確工作目標、工作任務、進度安排和保障措施，共同推動行動計劃各項任務落實。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、廣電局，有關(guān)地級以上市人民政府等有關(guān)單位按職責分工負責）

積極參與國家超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，爭取國家對我省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。支持省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等政策性基金建立適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的決策免責容錯機制，在科學論證基礎(chǔ)上，積極投向超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈重大項目。鼓勵金融機構(gòu)對重點項目給予信貸支持，拓寬企業(yè)融資渠道。省財政結(jié)合財力統(tǒng)籌現(xiàn)有資金，通過多元化扶持方式支持完善前端攝錄設(shè)備、高端芯片、電子元器件等超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、超高清節(jié)目內(nèi)容制作和4K頻道建設(shè)，獎勵示范應用。（省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、廣電局、地方金融監(jiān)管局按職責分工負責）

積極對接“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”等高層次人才計劃，面向全球引進超高清視頻領(lǐng)域高端人才和創(chuàng)新團隊。支持中山大學、華南理工大學、廣州美術(shù)學院等高校借鑒先進學科建設(shè)經(jīng)驗，引進合作辦學資源，加強超高清視頻相關(guān)學科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)設(shè)備研發(fā)與制造、視頻制作、影視編導、傳播、設(shè)計等方面的人才。充分利用粵港澳大灣區(qū)電影工業(yè)優(yōu)勢、北京影視教育優(yōu)勢、臺灣先進制造優(yōu)勢等資源，引進培育超高清視頻產(chǎn)業(yè)技能型、應用型人才。符合相關(guān)政策的企業(yè)核心技術(shù)團隊和高管團隊按規(guī)定享受相應的政策優(yōu)惠。（省教育廳牽頭，省人才辦、人力資源社會保障廳等有關(guān)單位按職責分工負責）