據央視新聞報道，當地時間21日，歐洲《芯片法案》（下稱法案）正式生效。當天歐盟委員會發布的公告稱，該方案通過“歐洲芯片計劃”促進關鍵技術產業化，鼓勵公共和私營企業對芯片制造商及其供應商的制造設施進行投資。

按照法案的設計藍圖，至2030年以前，歐盟累計將投入430億歐元（約3350億元人民幣）用于支持歐盟成員國的芯片生產、試點項目和初創企業。其中，110億歐元將投資于先進制程芯片技術的研發。法案要求，到2030年歐盟芯片產量占全球的份額應從目前的10%提高至20%。

根據瑞銀發布的一項報告顯示，通過以天數衡量庫存水平可以發現，去年年底至今年上半年，芯片庫存處于十多年來的最高水平。目前市場尚未迎來實質性復蘇。

在這一背景下，歐洲《芯片法案》正式生效，對全球芯片產業及關鍵格局影響幾何？


改變全球芯片產業技術格局？

實際上，在今年7月份，歐洲議會已經通過了《芯片法案》。上述法案旨在為歐洲半導體領域工業基地的發展創造條件，吸引投資，促進研究和創新，并為歐洲應對未來芯片供應危機做好準備。

縱觀歐洲半導體制造產業近幾年的表現來看，其在大型消費電子企業和先進制程技術領域還存短板。公開資料顯示，目前，歐洲芯片制造主要集中在22納米及以上相對成熟的工藝節點，并不具備7納米及以下制程的高端芯片制造能力。

公告稱，歐洲在全球半導體生產市場中所占的份額還不到10%，并且嚴重依賴第三國供應商。如果全球供應鏈嚴重中斷，歐洲工業部門可能會在短時間內耗盡，導致歐洲工業陷入停滯。

在法案框架下，除了加大在芯片領域投資，歐盟計劃在成員國和委員會之間建立協調機制，以加強成員國之間的合作，監測芯片供應，預估需求，并在必要時啟動應急機制。

該法案的生效無疑將產生廣泛影響。在全球芯片關鍵格局上，專精特新企業高質量發展促進工程執行主任袁帥接受《證券日報》記者采訪時認為，歐洲是世界上最大的經濟體之一，歐洲《芯片法案》實施的目標是提高歐盟芯片產量占全球份額的比例，這意味著歐洲將加大對芯片產業的投資和支持，提高自身在全球芯片市場的競爭力，可能會對全球芯片市場份額的分配產生作用，并對其他地區的競爭對手構成挑戰。同時，法案的實施將促進歐洲關鍵技術的產業化，或將改變全球芯片產業的技術格局，增加歐洲在芯片領域的技術影響力。

不過，在元禾半導體首席專家李科奕看來，歐洲《芯片法案》的生效，在短時間內對全球芯片產業的格局不會發生翻天覆地的改變，長期效果值得觀察和保持警惕。這樣的舉措反映了芯片或者半導體產業在未來科技發展中的核心基礎地位。

德勤在一份報告中指出，在過去幾十年，歐盟各國一直是半導體設備的凈進口國，其消費約占全球芯片供應的20%，而制造業僅占9%。德勤預計，即使《歐盟芯片法案》對芯片制造的政策刺激，到2030年歐盟“凈進口國”的這種趨勢并不會得到根本改變。


人才短缺、能源困境帶來不確定性

歐盟芯片政策引起經濟界廣泛關注，但人才短缺和能源困境也為歐洲的半導體產業發展增加了不確定性。

根據咨詢公司研究，到2030年，歐洲半導體行業將有超過一半的職位會出現人員空缺，還需要35萬名員工才能達到芯片市場占有率翻倍的目標。

然而，該行業已經無法填補許多職位。德國半導體行業現在缺少6.2萬名技術工人，且28%的電機工程師和三分之一的工程監督人員將在未來10到12年內達到退休年齡，人才短缺情況可能進一步惡化。

在此背景下，有專家警告稱，針對一些企業給予補貼利好，意味著其他企業的技術工人將被挖走。

在人才短缺的同時，截至2022年，德國半導體生產商英飛凌已經消耗了2.5億千瓦時的電力，并且計劃在未來幾年內增加50%的產能。業內預測，如果要達到市占率20%的目標，歐洲半導體設備消耗的電力將相當于歐洲總用電量的5%。

然而俄烏沖突以來，歐洲市場批發電價屢創歷史新高，2022年8月達到歷史最高點。2022年歐洲電力基準價平均為230歐元/兆瓦時，比2021年高出121%。

在最后3座核電站關閉后，德國電力大量短缺，2023年第二季度電力進口量創下紀錄。當前，德國工業電力的價格仍處于歐洲較高水平，能源成本上升被視為德國經濟復蘇的重大障礙。

2021年，德國德累斯頓市發生了持續約20分鐘的大規模停電，英飛凌在該市所設的工廠因此完全停工。因此，不少業內人士認為，在能源問題沒有解決之前，盲目設下20%的目標是非常激進的行為。


芯片產業鏈將三足鼎立？

全球芯片的原本格局是美國一家獨大，幾乎壟斷了與芯片相關的關鍵技術，而行業也在這種情況下正常有序地往前發展，本來大家都相安無事，你好我好大家好。

但，美國仗著自己強大的優勢，開始揮舞著這根芯片大棒要去輕易制裁別人，沒曾想到竟然這是搬起砸了自己的腳。更令美國做夢也沒想到的是，世界芯片格局會因此分裂成3種，完全不是朝著所想的方向發展，芯片老大哥的位置也岌岌可危，到最后芯片的發展不再受美國控制。

時間回到4年前，華為手機的全年銷量達到了2.4億部，位于全球手機市場第二名，彼時的華為麒麟芯片也在不斷升級完善，能夠跟高通驍龍分庭抗禮，而且華為還有個自己的優勢，那就是5G通信，華為作為通信技術起家的，在5G領域積累了大量的專利技術，高通還在頭痛外掛5G基帶的時候，華為已經全球首個集成了5G基帶，領先一步高通。

在2.4億部手機銷量中，有1億部是海外市場的，可謂是國內國外全面開花，華為也憑借自己的5G芯片優勢和完善的生產供應鏈，完全能夠支撐起這么大的時候，那時候還有人在討論，華為應該很快就會超過蘋果，成為全球市場銷量的第一名。

也就是說，華為的芯片趕上甚至要超過高通，手機市場份額要超過蘋果。但蘋果和高通是美國的TOP科技公司，不是這么輕易追趕上的。

美國為了保持自身的技術優勢和市場份額，美國采取了一系列單邊行動，相繼出臺《創新與競爭法案》、《2022年美國競爭法案》等，利用科技霸權，鞏固本國技術領先優勢；對盟友“恩威并施”，讓臺積電、三星等芯片制造企業赴美設廠，極力確保美國在芯片領域的全球領導地位。

華為在這樣艱難的條件下，撐了過來，直到今年8月份，余承東在2023年度的華為開發者大會鄭重地說道“輕舟已過萬重山”，意味著曾經的華為馬上要回來了。

果不其然，就在8月底，華為就上架并開售了今年的年度旗艦手機華為Mate60 Pro。這次，華為沒有讓我們失望，給我們帶來了5G麒麟芯片，同時也意味著華為突破了美國卡脖子的關鍵技術，我們完全有能力設計、制造5G芯片了。

對于華為Mate60 Pro這款手機，還給我們帶來了全球首個手機衛星電話功能，在沒有開發布會的情況下，甚至價格是6999元，華為Mate60 Pro做到了單款手機銷量突破百萬，在整個國產手機中是絕無僅有的存在，也讓我們看到了中國手機未來的希望。

美國的這一舉動，讓中國人快速的覺醒，也在給世界其他國家提醒，是沒有“科技無國界”的，只有自身強大才是硬道理，而中國華為給他們打了一個好樣。

歐盟在這次事件中醒悟了“我們的芯片不能全部依賴于美國”。就在9月21號，歐盟的”《芯片法案》正式生效，該法案的核心內容是：通過 “歐洲芯片計劃” 促進關鍵技術產業化，鼓勵對芯片制造商和供應商進行投資，到2030年投資金額達到111.5億歐元，同時加強各國之間芯片的合作，在必要時啟動應急機制。

現在歐洲的整個半導體行業所生產的芯片份額還不到10%，嚴重依賴第三國供應商，一旦芯片供應鏈中斷，歐洲工業將會在短時間內陷入停滯，遭受到的影響不可估計。芯片法案中明確提到了，到2030年要把歐洲芯片產量份額提升到20%，以便滿足自身的發展需求，同時防止被人卡脖子。

一邊華為成功帶回5G麒麟芯片，一邊歐盟要加速自身芯片業務的發展，而美國想要壟斷半導體行業，是越來越難了。