各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　《深圳市福田區(qū)城市更新實(shí)施辦法》及其配套文件已經(jīng)2020年1月14日區(qū)政府七屆六十七次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　　福田區(qū)人民政府

　　2020年1月17日

　　深圳市福田區(qū)城市更新實(shí)施辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)，深入貫徹落實(shí)城市更新“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”的改革要求，進(jìn)一步規(guī)范城市更新行為，明確部門職責(zé)，優(yōu)化城市更新流程、優(yōu)化服務(wù)，保障我區(qū)城市更新工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，根據(jù)《深圳市城市更新辦法》（以下簡稱《更新辦法》）、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）以及城市更新其他相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　本實(shí)施辦法適用于本行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市更新活動。

　　第二條  區(qū)政府成立區(qū)城市更新和土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)城市更新工作，對城市更新的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在福田區(qū)城市更新和土地整備局（以下簡稱主管部門）。

　　第二章  一般規(guī)定

　　第三條  城市更新項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)按照集約用地、綠色節(jié)能、低碳環(huán)保的原則，在滿足使用功能的前提下，鼓勵優(yōu)先使用再生建材，鼓勵增加公共綠地及開放空間。嚴(yán)格落實(shí)裝配式建筑、綠色建筑、海綿城市建設(shè)等相關(guān)政策要求。

　　第四條  嚴(yán)格落實(shí)歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑保護(hù)相關(guān)管理規(guī)定。鼓勵城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體（以下簡稱實(shí)施主體）參與歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)、修繕、整治和活化利用工作。

　　第五條  城市更新項(xiàng)目需要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的，主管部門按照《關(guān)于對城市更新項(xiàng)目進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》（深維穩(wěn)辦通〔2013〕8號）等相關(guān)要求，組織開展評估工作。

　　第六條  城市更新工作按照《中華人民共和國保密法》及其實(shí)施細(xì)則、《深圳市政府信息公開保密審查辦法》等保密規(guī)定進(jìn)行信息、檔案管理。主管部門將審批結(jié)果抄送市規(guī)劃和自然資源部門，將相關(guān)檔案報(bào)送市規(guī)劃和自然資源部門房產(chǎn)信息中心歸檔。

　　第七條  城市更新項(xiàng)目申報(bào)主體（以下簡稱申報(bào)主體）及實(shí)施主體對其向主管部門提交的全部材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任。

　　第三章  統(tǒng)籌規(guī)劃

　　第八條  主管部門編制區(qū)城市更新五年規(guī)劃，明確規(guī)劃期內(nèi)城市更新的目標(biāo)和方向，明確各類型城市更新范圍，指導(dǎo)全區(qū)城市更新工作。

　　主管部門編制片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌較大范圍規(guī)劃片區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、市政交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)及住房保障空間等內(nèi)容，整合零散地塊及貢獻(xiàn)用地。

　　第九條  在剛性管控方面，嚴(yán)格落實(shí)市層面的控制性內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范等管控要求，確保法定圖則主導(dǎo)功能不變、公共配套設(shè)施類別及用地面積不減少，優(yōu)先落實(shí)重大公共配套設(shè)施。在彈性優(yōu)化方面，以實(shí)施為導(dǎo)向，對用地布局、建筑功能配比、公共配套設(shè)施位置及規(guī)模、路網(wǎng)等內(nèi)容進(jìn)一步優(yōu)化，同步對城市設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行深化。涉及對法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時提出法定圖則修編或局部修編建議。

　　第十條  主管部門按照《深圳市拆除重建類城市更新單元計(jì)劃管理規(guī)定》等相關(guān)政策規(guī)定，組織開展重點(diǎn)更新單元計(jì)劃的申報(bào)工作。

　　第四章  更新單元計(jì)劃

　　第十一條  申報(bào)主體可同時向主管部門申報(bào)城市更新單元計(jì)劃及城市更新單元規(guī)劃。

　　申報(bào)主體申請城市更新單元計(jì)劃審批的，應(yīng)當(dāng)按照《深圳市拆除重建類城市更新單元計(jì)劃管理規(guī)定》等相關(guān)要求提交材料。涉及產(chǎn)業(yè)升級的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時提交產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研究報(bào)告。

　　第十二條  申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)《深圳市建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估工作指引（試行）》等環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策規(guī)定，開展城市更新單元土壤環(huán)境調(diào)查評估。

　　申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)用地使用現(xiàn)狀及歷史信息表》，向主管部門申請出具《建設(shè)用地基礎(chǔ)信息表》，并將前述信息表報(bào)送至市生態(tài)環(huán)境局福田局。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門關(guān)于土壤環(huán)境調(diào)查評估相關(guān)工作的審核意見，作為主管部門開展計(jì)劃審查的依據(jù)之一。

　　第十三條  主管部門應(yīng)當(dāng)自受理更新單元計(jì)劃申報(bào)之日起10個工作日內(nèi)完成審查工作。

　　申報(bào)材料初審不合格的，主管部門書面答復(fù)申報(bào)主體并說明理由；初審合格的，主管部門根據(jù)實(shí)際情況征求市、區(qū)相關(guān)部門意見，各部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向主管部門書面反饋意見。

　　通過公示的方式核實(shí)更新意愿的，在征求職能部門意見的同時，主管部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目現(xiàn)場、屬地街道辦、主管部門辦公場所、深圳特區(qū)報(bào)或者深圳商報(bào)、主管部門網(wǎng)站以及區(qū)政府網(wǎng)站，對更新意愿達(dá)成情況進(jìn)行不少于7個自然日的公示。公示材料應(yīng)當(dāng)包括城市更新單元公示的情況說明、更新意愿匯總表、更新單元范圍圖。

　　公示結(jié)束后，主管部門對公示意見進(jìn)行匯總和處理。公示有異議且異議成立的，主管部門函復(fù)申報(bào)主體并說明理由。

　　第十四條  公示無異議或異議不成立的，主管部門審查通過后形成更新單元計(jì)劃草案，在項(xiàng)目現(xiàn)場、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)、主管部門網(wǎng)站以及區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時間不少于10個自然日。

　　公示結(jié)束后，主管部門對公示意見進(jìn)行匯總和處理，并將更新單元計(jì)劃草案和公示意見處理情況一并報(bào)區(qū)政府審批。

　　第十五條  區(qū)政府審批通過的，主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將更新單元計(jì)劃在項(xiàng)目現(xiàn)場、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)、主管部門網(wǎng)站以及區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公告，并報(bào)市規(guī)劃和自然資源部門備案。

　　第十六條  主管部門可按照《深圳市拆除重建類城市更新單元計(jì)劃管理規(guī)定》等相關(guān)政策規(guī)定，對城市更新單元計(jì)劃進(jìn)行清理。

　　第五章  土地信息核查

　　第十七條  申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)在城市更新單元規(guī)劃申報(bào)前向主管部門申請對拆除范圍內(nèi)的土地信息進(jìn)行核查。

　　第十八條  主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案、地籍信息系統(tǒng)等記載的基礎(chǔ)資料，自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成城市更新單元拆除范圍內(nèi)土地面積、征（轉(zhuǎn)）地協(xié)議簽訂及補(bǔ)償情況、土地權(quán)屬情況及利用現(xiàn)狀、土地整備情況等土地信息核查，形成核查意見并將核查結(jié)果函復(fù)申報(bào)主體。

　　城市更新單元涉及舊屋村范圍認(rèn)定、歷史用地處置、用地清退等情況的，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章  更新單元規(guī)劃

　　第十九條  申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)委托具有乙級及以上規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位，編制城市更新單元規(guī)劃并報(bào)主管部門審查。

　　更新單元內(nèi)涉及文物的，申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)邀請具備文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)丙級及以上資質(zhì)的單位參與規(guī)劃編制。日照分析應(yīng)當(dāng)委托具備乙級及以上建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。

　　第二十條  主管部門應(yīng)當(dāng)自受理城市更新單元規(guī)劃申報(bào)之日起15個工作日內(nèi)完成審查。

　　申報(bào)材料初審不合格的，主管部門書面答復(fù)申報(bào)主體并說明理由；初審合格的，主管部門根據(jù)實(shí)際情況征求市、區(qū)相關(guān)部門意見，各部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向主管部門反饋書面意見。

　　更新單元規(guī)劃草案符合法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的，主管部門審查通過后，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案在項(xiàng)目現(xiàn)場、主管部門辦公場所、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)、主管部門網(wǎng)站以及區(qū)政府網(wǎng)站上進(jìn)行不少于30個自然日的公示。公示結(jié)束后，主管部門對公示意見進(jìn)行匯總和處理，并將規(guī)劃草案和公示意見處理情況一并報(bào)區(qū)政府審批。審批通過后，主管部門函告申報(bào)主體并在主管部門網(wǎng)站及區(qū)政府網(wǎng)站對規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行公告，同時抄送市規(guī)劃和自然資源部門。

　　更新單元規(guī)劃草案對法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容作出調(diào)整的，主管部門審查通過后報(bào)區(qū)政府審議。審議通過后，主管部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案在項(xiàng)目現(xiàn)場、主管部門辦公場所、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)、主管部門網(wǎng)站以及區(qū)政府網(wǎng)站上進(jìn)行不少于30個自然日的公示。公示結(jié)束后，主管部門對公示意見進(jìn)行匯總和處理并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，按規(guī)定報(bào)市城市規(guī)劃委員會建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會審批。審批通過后，主管部門函告申報(bào)主體并在主管部門網(wǎng)站及區(qū)政府網(wǎng)站對規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行公告，同時抄送市規(guī)劃和自然資源部門。

　　第七章  實(shí)施主體

　　第二十一條  按照批準(zhǔn)的城市更新單元規(guī)劃，項(xiàng)目拆除范圍內(nèi)的所有權(quán)利主體將房地產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到同一主體后，形成的單一主體可申請實(shí)施主體資格確認(rèn)。申請實(shí)施主體資格確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施細(xì)則》第四十九條規(guī)定提交材料。

　　其中，城中村改造項(xiàng)目拆除范圍內(nèi)房屋未辦理房產(chǎn)登記的，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)房屋相關(guān)權(quán)益人提供的權(quán)屬證明文件、房屋建設(shè)文件等相關(guān)材料，結(jié)合房屋相關(guān)權(quán)益人實(shí)際使用情況，對房屋被搬遷人資格進(jìn)行確認(rèn)。申請實(shí)施主體資格確認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)提交原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出具的被搬遷人資格確認(rèn)證明。

　　第二十二條  主管部門應(yīng)當(dāng)自受理實(shí)施主體資格確認(rèn)申請之日起10個工作日內(nèi)，完成實(shí)施主體資格確認(rèn)以及項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議簽訂工作。

　　第二十三條  經(jīng)核查申請人不符合實(shí)施主體確認(rèn)條件的，主管部門應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人并說明理由；符合實(shí)施主體確認(rèn)條件的，主管部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目現(xiàn)場、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)、主管部門網(wǎng)站以及區(qū)政府網(wǎng)站，就申請人提供的土地、建筑物權(quán)屬情況及單一主體的形成情況進(jìn)行不少于7個自然日的公示，公示費(fèi)用由申請人承擔(dān)。

　　公示結(jié)束后，主管部門對公示意見進(jìn)行匯總和處理。有關(guān)異議經(jīng)核實(shí)成立或者暫時無法確定的，主管部門應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人并說明理由。公示無異議或異議不成立的，主管部門確認(rèn)實(shí)施主體資格并核發(fā)實(shí)施主體確認(rèn)文件。

　　第二十四條  主管部門與實(shí)施主體簽訂的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含《實(shí)施細(xì)則》第五十二條相關(guān)內(nèi)容。主管部門在項(xiàng)目辦理用地手續(xù)、預(yù)售許可、工程規(guī)劃驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)采取資金監(jiān)管或其他監(jiān)管措施，對項(xiàng)目內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施及回遷房屋等內(nèi)容實(shí)施監(jiān)管。

　　主管部門與實(shí)施主體簽訂項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議后，將實(shí)施主體確認(rèn)文件抄送區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、屬地街道辦、市規(guī)自局福田局、市市場監(jiān)管局福田局、市生態(tài)環(huán)境局福田局等部門。

　　第二十五條  實(shí)施主體提供銀行保函作為專項(xiàng)監(jiān)管保證資金的，銀行保函應(yīng)為不可撤銷、無條件的見索即付保函，保證改造范圍內(nèi)市政交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施、回遷房屋等如期建設(shè)。監(jiān)管資金金額為公共配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、回遷房屋等的建設(shè)成本，具體金額以評估報(bào)告為準(zhǔn)。

　　第二十六條  實(shí)施主體與主管部門簽訂項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議后，方可進(jìn)行城市更新單元拆除范圍內(nèi)建筑物拆除，拆除前應(yīng)當(dāng)向區(qū)住房建設(shè)局申請房屋拆除工程備案。區(qū)住房建設(shè)局及屬地街道辦等相關(guān)部門對房屋拆除工程進(jìn)行監(jiān)管。未經(jīng)拆除備案，擅自拆除城市更新單元范圍內(nèi)建筑物的，由區(qū)住房建設(shè)局依法處理。

　　拆除完畢后，實(shí)施主體向主管部門申請建筑物拆除確認(rèn)，并向不動產(chǎn)登記主管部門申請辦理房地產(chǎn)證注銷。

　　第八章  用地手續(xù)

　　第二十七條  城市更新項(xiàng)目拆除范圍內(nèi)建筑物拆除和不動產(chǎn)權(quán)屬證書注銷工作完成后，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照《深圳市拆除重建類城市更新項(xiàng)目用地審批規(guī)定》相關(guān)要求提交材料，申請用地審批。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查。審查合格的，報(bào)區(qū)政府審批。審批通過后，區(qū)政府核發(fā)建設(shè)用地批復(fù)，主管部門核發(fā)建設(shè)用地方案圖。

　　審查不合格或區(qū)政府審批不通過的，主管部門作出不予許可的決定并說明理由。

　　第二十八條  實(shí)施主體申請辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起8個工作日內(nèi)完成審批。

　　審批同意的，主管部門向?qū)嵤┲黧w核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，將審批結(jié)果抄送市規(guī)劃和自然資源部門。審批不同意的，主管部門作出不予許可的決定并說明理由。

　　第二十九條  城市更新單元規(guī)劃確定無償移交政府的用地，應(yīng)當(dāng)在城市更新項(xiàng)目簽訂土地使用權(quán)出讓合同前移交入庫。

　　第三十條  城市更新項(xiàng)目地價計(jì)收相關(guān)工作按照《深圳市地價測算規(guī)則》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》等政策規(guī)定執(zhí)行。

　　主管部門完成地價測算并出具地價繳款通知單，實(shí)施主體按照繳款通知單要求繳納相應(yīng)款項(xiàng)后，主管部門與實(shí)施主體簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地使用權(quán)出讓合同簽訂申請之日起5個工作日內(nèi)，與實(shí)施主體簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

　　第三十一條  土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)包含《實(shí)施細(xì)則》第五十五條相關(guān)內(nèi)容。涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相關(guān)要求，并列明產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位。

　　第九章  建設(shè)工程規(guī)劃許可

　　第三十二條  實(shí)施主體簽訂土地使用權(quán)出讓合同后，向主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可。主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起8個工作日內(nèi)完成審查。

　　符合條件的，主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；不符合條件的，主管部門作出不予許可的決定并說明理由。

　　第三十三條  城市更新項(xiàng)目具備開工條件的，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》等要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，如有違法行為，由區(qū)規(guī)土監(jiān)察局、區(qū)住房建設(shè)局等相關(guān)部門依法查處。

　　第三十四條  實(shí)施主體向主管部門申請建設(shè)工程施工圖修改備案的，符合條件的，主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)準(zhǔn)予許可并核發(fā)《施工圖修改備案證明書》；不符合條件的，主管部門作出不予許可的決定并說明理由。

　　同一建設(shè)項(xiàng)目（分期建設(shè)的以每一個分期建設(shè)項(xiàng)目為單位）在規(guī)劃驗(yàn)收前申報(bào)施工圖修改備案的，原則上不得超過兩次。

　　第十章  建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收

　　第三十五條  實(shí)施主體向主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收的，主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成行政確認(rèn)。驗(yàn)收合格的，主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》；驗(yàn)收不合格的，主管部門書面答復(fù)實(shí)施主體并說明理由。

　　主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》后，將驗(yàn)收結(jié)果告知區(qū)規(guī)土監(jiān)察局、屬地街道辦，后續(xù)由區(qū)規(guī)土監(jiān)察局及屬地街道辦進(jìn)行監(jiān)管。

　　第十一章  項(xiàng)目監(jiān)管

　　第三十六條  項(xiàng)目申請房地產(chǎn)預(yù)售時，區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置方案和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議的履行情況征求主管部門的意見，主管部門于3個工作日內(nèi)回復(fù)區(qū)住房建設(shè)局。

　　搬遷補(bǔ)償安置方案確定的用于補(bǔ)償安置的房屋、城市更新項(xiàng)目配建的政策性用房不得納入預(yù)售方案和申請預(yù)售。

　　第三十七條  更新項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)的，由區(qū)產(chǎn)業(yè)部門對其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地進(jìn)行引導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，保證產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等相關(guān)要求落實(shí)到位。

　　更新項(xiàng)目涉及保障性住房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、公共配套設(shè)施等物業(yè)建設(shè)的，由區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)物業(yè)中心等相關(guān)部門對相關(guān)物業(yè)的配建、移交進(jìn)行監(jiān)管。

　　第十二章  附則

　　第三十八條  本實(shí)施辦法由主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條  本實(shí)施辦法未規(guī)定的其他城市更新事項(xiàng)，按照《更新辦法》《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定辦理。舊工業(yè)區(qū)拆除重建類城市更新有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十條  本實(shí)施辦法自2020年2月1日起施行，有效期五年。原《深圳市福田區(qū)城市更新實(shí)施辦法》（試行）（福府規(guī)〔2016〕1號）同時廢止。

　　附件：深圳市福田區(qū)城市更新工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　 

　　附件

　　深圳市福田區(qū)城市更新工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　第一條  區(qū)城市更新和土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，協(xié)助區(qū)長處理區(qū)政府日常工作的副區(qū)長以及分管經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、城市更新工作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員單位包括區(qū)發(fā)展改革局、教育局、科技創(chuàng)新局、工業(yè)和信息化局、民政局、司法局、財(cái)政局、住房建設(shè)局、水務(wù)局、文化廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康局、金融局、城管和綜合執(zhí)法局、城市更新和土地整備局、物業(yè)中心、建筑工務(wù)署、規(guī)土監(jiān)察局、街道辦事處、市規(guī)自局福田局、市交通局福田局、市生態(tài)環(huán)境局福田局、福田消防大隊(duì)。

　　第二條  區(qū)城市更新和土地整備局是福田區(qū)城市更新工作的主管部門，貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)關(guān)于城市更新和土地整備工作的方針政策和決策部署，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)城市更新工作，包括擬訂并組織實(shí)施城市更新有關(guān)政策，城市更新單元計(jì)劃、城市更新單元規(guī)劃的審查和報(bào)批，城市更新項(xiàng)目用地審查、報(bào)批、批后監(jiān)管，城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體資格的審查和確認(rèn)等相關(guān)工作，以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定，受市規(guī)劃和自然資源局委托，負(fù)責(zé)核發(fā)城市更新項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、簽訂城市更新項(xiàng)目國有土地使用權(quán)出讓合同、核發(fā)城市更新項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證等事項(xiàng)。

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依法履行城市更新相關(guān)職責(zé)，承辦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。各成員單位職責(zé)如下：

　　（一）區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市更新工作的對接；負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目的立項(xiàng)或備案。

　　（二）區(qū)教育局負(fù)責(zé)結(jié)合全區(qū)教育設(shè)施現(xiàn)狀提出包括辦學(xué)規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施時序等內(nèi)容的教育設(shè)施建設(shè)需求；負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目配建學(xué)校的立項(xiàng),并按政府規(guī)劃推動學(xué)校的建設(shè)工作。

　　（三）區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略及科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃與城市更新工作的對接；涉及本部門作為城市更新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)主辦部門的，負(fù)責(zé)開展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議簽訂等工作。

　　（四）區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃與城市更新工作的對接；涉及本部門作為城市更新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)主辦部門的，負(fù)責(zé)開展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議簽訂等工作。

　　（五）區(qū)民政局負(fù)責(zé)結(jié)合全區(qū)社會福利設(shè)施現(xiàn)狀提出包括設(shè)施類型、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施時序等內(nèi)容的建設(shè)需求。

　　（六）區(qū)司法局負(fù)責(zé)城市更新重大行政決策、規(guī)范性文件的合法性審查；對城市更新工作中出現(xiàn)的重大疑難復(fù)雜法律問題的論證工作予以協(xié)助。

　　（七）區(qū)財(cái)政局（國資局、集體資產(chǎn)管理局）負(fù)責(zé)對區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)、集體資產(chǎn)參與城市更新提出意見；負(fù)責(zé)根據(jù)集體資產(chǎn)管理等相關(guān)政策規(guī)定，辦理原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位集體資產(chǎn)參與城市更新、城中村更新項(xiàng)目合作方選定等重大事項(xiàng)的備案。

　　（八）區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)核發(fā)城市更新項(xiàng)目施工許可；負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目施工安全、消防審查、消防驗(yàn)收、房地產(chǎn)預(yù)售備案、竣工驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)對城市更新項(xiàng)目的綠色建筑、建筑廢棄物綜合利用、裝配式建筑等提出要求，對城市更新項(xiàng)目配建人才住房、保障性住房、小型消防站等相關(guān)事宜提出意見；負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目建筑物拆除的備案工作，以及對已備案的拆除工程進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（九）區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)結(jié)合海綿城市建設(shè)要求提出意見；負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目涉及水務(wù)事項(xiàng)的審批及監(jiān)管。

　　（十）區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)結(jié)合全區(qū)文體設(shè)施現(xiàn)狀提出包括建設(shè)需求、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施時序等內(nèi)容的文體設(shè)施建設(shè)需求；負(fù)責(zé)對城市更新項(xiàng)目是否涉及文物保護(hù)提出意見，并對文物保護(hù)方案進(jìn)行審批；涉及本部門作為城市更新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)主辦部門的，負(fù)責(zé)開展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議簽訂等工作。

　　（十一）區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)結(jié)合全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生配套現(xiàn)狀提出包括設(shè)施類型、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施時序等內(nèi)容的醫(yī)療設(shè)施建設(shè)需求。

　　（十二）區(qū)金融局負(fù)責(zé)全區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策與城市更新工作的對接；涉及本部門作為城市更新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)主辦部門的，負(fù)責(zé)開展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議簽訂等工作。

　　（十三）區(qū)城管和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)結(jié)合城市更新項(xiàng)目及其周邊的環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀提出包括設(shè)施類型、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施時序等內(nèi)容的建設(shè)需求；負(fù)責(zé)對城市綠化等方面提出意見。

　　（十四）區(qū)物業(yè)中心負(fù)責(zé)根據(jù)政府公共服務(wù)設(shè)施的布局、配置、產(chǎn)權(quán)情況及服務(wù)需求，提出政府公共服務(wù)設(shè)施的配建類型、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管要求；負(fù)責(zé)對社區(qū)配套物業(yè)、政府產(chǎn)業(yè)用房及其他公共配套設(shè)施的物業(yè)類型、面積指標(biāo)、空間位置等予以審核，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)接收和后續(xù)管理等工作。

　　（十五）區(qū)建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)對城市更新項(xiàng)目中區(qū)政府交辦的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)管理；依職責(zé)辦理涉及城市更新的其他未列舉事項(xiàng)。

　　（十六）區(qū)規(guī)土監(jiān)察局負(fù)責(zé)對更新單元范圍內(nèi)違法用地和違法建設(shè)（包括歷史遺留違法建筑）行為的認(rèn)定和處理；負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收后的巡查和管理工作。

　　（十七）街道辦事處負(fù)責(zé)辦理原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位集體資產(chǎn)參與城市更新、城中村更新項(xiàng)目合作方選定等重大事項(xiàng)的審查備案工作；負(fù)責(zé)作為涉及城市更新的舊住宅區(qū)的申報(bào)主體或聯(lián)合申報(bào)主體；負(fù)責(zé)制止、清理企業(yè)違規(guī)進(jìn)駐舊住宅區(qū)及城中村從事城市更新活動；協(xié)助開展城市更新項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作；協(xié)調(diào)處理有關(guān)城市更新工作的投訴及信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)城市更新工作的正常秩序。

　　（十八）市規(guī)自局福田局負(fù)責(zé)協(xié)助配合主管部門開展城市更新項(xiàng)目土地權(quán)屬及征地補(bǔ)償情況核查、與周邊片區(qū)的規(guī)劃銜接等工作，配合主管部門處理城市更新項(xiàng)目歷史遺留問題；協(xié)助核查更新單元范圍內(nèi)是否涉及重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、壓覆持采礦許可證和礦泉水采礦點(diǎn)、林地等情況。

　　（十九）市交通局福田局負(fù)責(zé)審核城市更新項(xiàng)目《交通影響評價專題研究》，核查城市更新單元交通規(guī)劃、交通設(shè)施配建等情況；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市更新項(xiàng)目中交通設(shè)施的接收和后續(xù)管理等工作。

　　（二十）市生態(tài)環(huán)境局福田局負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目中涉及環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)的審批及監(jiān)管；負(fù)責(zé)對城市更新項(xiàng)目是否需要開展土壤環(huán)境調(diào)查出具書面審核意見，對需要開展土壤環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險評估或管控、治理修復(fù)等相關(guān)工作的項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)對接市生態(tài)環(huán)境部門開展相關(guān)工作。

　　（二十一）福田消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對消防相關(guān)事項(xiàng)提出意見。

　　（二十二）福田公安分局負(fù)責(zé)結(jié)合全區(qū)派出所營房及社區(qū)警務(wù)室現(xiàn)狀提出包括設(shè)施類型、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施時序等內(nèi)容的建設(shè)需求；市公安交警福田大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市更新單元交通組織情況。

　　（二十三）區(qū)政府其他職能部門，以及燃?xì)狻⒌罔F、供電、郵電、水務(wù)等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)依法在各自職能、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為城市更新活動提供服務(wù)并實(shí)施管理。

　　第三條  區(qū)政府及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化工作流程，提升工作效能，加速推動城市更新進(jìn)程。

相關(guān)政策文件/解讀:

《深圳市福田區(qū)城市更新實(shí)施辦法》政策解讀