歐盟看不順眼的美企地位

近年來(lái)，歐盟國(guó)家數(shù)字市場(chǎng)的利潤(rùn)空間已幾乎被以美國(guó)企業(yè)為主的科技巨頭所壟斷。

數(shù)據(jù)顯示，元宇宙平臺(tái)公司在歐洲擁有約4億用戶(hù)，創(chuàng)造其全球收入的25％；谷歌在多數(shù)歐盟成員國(guó)的搜索市場(chǎng)份額也超過(guò)90％。

一直以來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)域落后于美國(guó)的歐洲始終希望通過(guò)打壓硅谷企業(yè)、扶持本土公司等方式來(lái)維護(hù)數(shù)字主權(quán)。

歐洲市場(chǎng)是美科技巨頭的重要部署陣地，很多關(guān)鍵的營(yíng)收都來(lái)自歐洲國(guó)家。

同時(shí)，美國(guó)企業(yè)還打算加強(qiáng)對(duì)歐洲市場(chǎng)的投資布局，或是建廠，或是開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。

看似有利市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)作，卻一直是由美企參與主導(dǎo)。許多有利的規(guī)則措施都是專(zhuān)門(mén)為自己制定的，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景。

最重要的是，美企制定的規(guī)則給歐洲市場(chǎng)帶來(lái)各種不便，許多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有苦難言，只因?yàn)橐?guī)則掌握在美企手中，便能任由對(duì)方發(fā)揮。

面對(duì)這樣的情況，歐盟不可能無(wú)動(dòng)于衷，終于開(kāi)始了有針對(duì)性地行動(dòng)，新規(guī)接踵而至。

歐盟推出《數(shù)字市場(chǎng)法案》旨在遏制大型平臺(tái)企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)字市場(chǎng)的開(kāi)放性和公平性。

被《數(shù)字市場(chǎng)法案》針對(duì)的［守門(mén)人］

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日，在歐盟總部布魯塞爾，成員國(guó)和立法者針對(duì)《數(shù)字市場(chǎng)法案》達(dá)成了一致協(xié)議。

這項(xiàng)新規(guī)將反壟斷治理的矛頭瞄準(zhǔn)了蘋(píng)果、谷歌、Meta、亞馬遜和微軟，旨在規(guī)制五大公司在歐洲的商業(yè)行為和市場(chǎng)主導(dǎo)地位。

《數(shù)字市場(chǎng)法案》中最受關(guān)注的內(nèi)容，是首次明確了「守門(mén)人」的認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)。

所謂［守門(mén)人］，是指大型互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)平臺(tái)企業(yè)。

這些平臺(tái)通常擁有巨大的財(cái)富，穩(wěn)定占據(jù)著市場(chǎng)主導(dǎo)地位，可以將龐大的用戶(hù)群體與企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，還掌握著關(guān)鍵的數(shù)據(jù)資源。

按照這些標(biāo)準(zhǔn)列出名單，確定有資格成為［守門(mén)人］的，均是全球市值排行榜上名列前茅的美國(guó)科技公司。

符合［守門(mén)人］標(biāo)準(zhǔn)的硅谷巨頭一旦違反法案規(guī)定，將面臨巨額罰款，甚至有被拆分的風(fēng)險(xiǎn)。

該法案可能會(huì)重塑應(yīng)用商店、在線(xiàn)廣告、電子商務(wù)、短信服務(wù)和其他日常數(shù)字工具的運(yùn)營(yíng)方式，改變大型科技公司現(xiàn)有的核心業(yè)務(wù)和商業(yè)模式。

①過(guò)去3個(gè)財(cái)年中，在歐盟的年?duì)I業(yè)額至少為75億歐元，或者市值至少為750億歐元；

②在歐盟每月至少有4500萬(wàn)終端用戶(hù)，每年至少有1萬(wàn)名企業(yè)級(jí)用戶(hù)；

③必須控制至少3個(gè)歐盟成員國(guó)的一項(xiàng)或多項(xiàng)核心平臺(tái)服務(wù)，例如應(yīng)用商店、搜索引擎、社交媒體、云服務(wù)、在線(xiàn)廣告和瀏覽器。

科技巨頭如果違反后果慘重

《數(shù)字市場(chǎng)法案》將涵蓋在線(xiàn)中介服務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎、操作系統(tǒng)、在線(xiàn)廣告服務(wù)、云計(jì)算、視頻分享服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)瀏覽器和虛擬助理的門(mén)戶(hù)企業(yè)。

如果［守門(mén)人］違反規(guī)定，歐盟委員會(huì)可以對(duì)其處以上一年度全球收入10％的罰款；如果是屢犯，比例可以提高到20％。

這樣一來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代本已習(xí)以為常的諸多商業(yè)模式都有可能成為涉嫌違反法律的灰色地帶。

例如，亞馬遜使用自家平臺(tái)上其他賣(mài)家的流量數(shù)據(jù)為自營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化、臉書(shū)和谷歌在消費(fèi)者不知情的情況下使用個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行個(gè)性化廣告推廣；

蘋(píng)果規(guī)定所有移動(dòng)應(yīng)用都應(yīng)當(dāng)通過(guò)蘋(píng)果商店進(jìn)行安裝、谷歌和蘋(píng)果在應(yīng)用商店中優(yōu)先使用GooglePay以及ApplePay；

海外版安卓手機(jī)幾乎皆適用Chrome作為默認(rèn)瀏覽器等等行為，屆時(shí)都將成為歐盟委員會(huì)有法可依的敲打?qū)ο?。?/p>

結(jié)尾：最終仍然不確定的前景

潛在被新版數(shù)字服務(wù)和數(shù)字市場(chǎng)法案修理的美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭已大手筆造勢(shì)，宣稱(chēng)［過(guò)多的監(jiān)管］可能逼迫它們不得不離開(kāi)歐洲，從而導(dǎo)致就業(yè)崗位減少和歐盟用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)站不便。

眾所周知，歐盟有著公認(rèn)冗長(zhǎng)的法規(guī)審批程序，新版數(shù)字服務(wù)和數(shù)字市場(chǎng)法案從草案到作為歐盟法規(guī)正式生效，需要全部27個(gè)成員國(guó)和歐洲議會(huì)的審核批準(zhǔn)。

在此期間，來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)巨頭的說(shuō)客、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，以及相關(guān)國(guó)家政府、歐盟各國(guó)政黨政客，都會(huì)竭力不斷試圖施加影響。

即便這些都阻止不了新版數(shù)字服務(wù)和數(shù)字市場(chǎng)法案的出臺(tái)，但也可能反復(fù)修改，令最終落地的法案版本面目全非。