1月11日召開的2023年全國工業和信息化工作會議提出，實施先進制造業集群發展專項行動，推進國家新型工業化產業示范基地建設。

先進制造業集群是產業分工深化和集聚發展的高級形式，擁有一批具有國際競爭力和影響力的先進制造業集群是制造強國的重要標志。中國工程院院士干勇指出，當下國家之間的競爭已經由企業、產業之間的競爭逐漸演變為產業集群和產業生態系統之間的競爭，制造業的集聚化是產業發展的規律，是制造業結構調整和轉型升級的必由之路。

工信部自2019年起組織實施先進制造業集群發展專項行動，引導和促進集群在市場競爭中不斷提升發展質量和水平。2022年11月底，工信部公布45個國家先進制造業集群的名單。45個集群2021年主導產業產值達19萬億元，布局建設了18家國家制造業創新中心，占全部國家級創新中心數量的70%，擁有國家級技術創新載體1700余家，培育創建了170余家國家級單項冠軍企業、2200余家國家級專精特新“小巨人”企業，成為推動制造業高質量發展的重要載體。

國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微認為，產業集群高質量發展意義重大，有利于打造具有明顯競爭優勢和強勁韌性的產業鏈供應鏈體系。45個國家先進制造業集群，包括新一代信息技術領域13個、高端裝備領域13個、新材料領域7個、消費品領域4個、新能源及智能網聯汽車領域3個。不難看出，這些集群覆蓋了制造強國建設重點領域，已經成為引領帶動重點行業和領域創新發展的重要力量。

在干勇看來，目前我國在太陽能光伏、新能源汽車領域取得的競爭優勢與產業集群化發展密不可分。他建議，對于基礎產業，要在提高行業集中度的同時鞏固技術創新體系，提升產業集群的智能化水平，打造平臺經濟體，形成利益共同體；對于新興產業，要加強新技術的實驗驗證與示范應用，以應用促進量子計算等前沿技術產業集群的建設。