市工業和信息化局關于發布2021年新興產業扶持計劃（高端裝備制造、生物醫藥、新材料、人工智能、物聯網）申報指南的通知

2020-06-18 來源：深圳市工業和信息化局

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各有關單位：

　　為貫徹落實《深圳市戰略性新興產業發展專項資金扶持政策》（深府規〔2018〕22號），我局決定組織實施2021年新興產業扶持計劃（高端裝備制造、生物醫藥、新材料、人工智能、物聯網），具體通知如下：

　　一、支持領域

　　（一）產業鏈關鍵環節提升項目。

　　支持申報單位圍繞產業鏈關鍵環節提升，以創新集聚優勢資源和提升產業層級為戰略任務，以重點領域服務和模式創新、重大戰略布局、規模化示范應用推廣、關鍵技術提升為目標，實施對經濟或社會經濟效益顯著、產業發展起到支撐引領作用的項目。重點支持服務于本地龍頭企業的產業鏈關鍵核心企業。

　　1.高端裝備制造產業：圍繞機器人、高檔數控機床、激光加工裝備、半導體及顯示面板制造專用設備、智能物流裝備、電池制造專用設備、高端能源裝備和軌道交通裝備等領域，重點突破關鍵技術，提升核心部件、關鍵工藝的研發和系統集成水平，形成一批核心技術和高端產品，強化產業化和應用能力。

　　海洋工程裝備領域，圍繞海洋深海油氣資源開發裝備，海洋礦產資源、天然氣水合物等開采裝備，載人/無人潛水器等探測設備等領域，重點突破關鍵技術、提升核心部件、關鍵工業的研發和系統集成水平，形成一批核心技術和高端產品，強化產業化和應用能力。

　　航空裝備與衛星應用領域，圍繞無人機、航空電子元器件、微小衛星、通信衛星、衛星導航等航空航天裝備和產品等領域，重點突破關鍵技術，提升核心部件、關鍵工藝的研發和系統集成水平，形成一批核心技術和高端產品，強化產業化和應用能力。

　　2.生物醫藥產業：圍繞生物醫藥、醫療器械、細胞治療、基因檢測等領域，重點突破關鍵技術，提升核心部件、關鍵工藝的研發和系統集成水平，形成一批核心技術和高端產品，強化產業化和應用能力。

　　3.新材料產業：重點支持在電子信息材料、新能源材料、生物醫用材料和前沿新材料等領域內的新產品、新技術的應用示范驗證，形成一批具有國際、國內領先水平的核心技術和高端產品，強化產業化和應用能力。

　　4.人工智能領域：圍繞智能傳感器、智能服務機器人、智能醫療輔助系統等領域，重點突破計算機視覺、語音識別、自然語言處理、自動駕駛、跨媒體感知、智能交通系統、自主無人系統等關鍵技術，提升核心部件、產品的研發和系統集成水平，形成一批核心技術和高端產品，強化產業化和應用能力。

　　5.物聯網領域：重點支持在車聯網、智能家居、智慧物流、智慧城市等領域，重點突破智能傳感器、高精度定位導航系統、低功耗廣域網、操作系統等關鍵技術，提升核心部件、關鍵工藝的研發和系統集成水平，形成一批核心技術和高端產品，強化產業化和應用能力。

　　（二）產業服務體系項目。

　　公共服務：重點支持在高端裝備制造、生物醫藥、新材料、人工智能、物聯網產業一個或多個產業領域開展的以促進產業發展為目的的，公共性產業服務工作。包括：公共研究服務、創新創業服務、產業化服務、成果轉化服務、技術交流服務、資源數據共享服務、產品推廣服務、決策咨詢服務、統計分析、人才培養、投融資服務、產學研合作、科技成果轉化、標準制定、行業交流等服務等。

　　市場拓展：支持高端裝備制造、生物醫藥、新材料、人工智能、物聯網產業領域，在深圳舉辦的高端會議和論壇等。

　　（三）市場準入扶持計劃項目。

　　市場準入：支持申報單位在高端裝備制造-航空裝備與衛星應用領域、高端裝備制造-海洋工程裝備領域、生物醫藥等領域，為開拓國內外市場，保障其技術、產品及服務符合不同國家和地區的上市要求，獲得各類市場準入注冊、認證和許可的項目。

　　（四）國家/省配套項目。

　　配套支持我市相關單位牽頭的國家工信部智能制造、先進制造業集群項目。

　　二、支持數量及資助方式

　　（一）支持數量：有數量限制，受專項資金年度總額控制。

　　（二）資助方式：

　　1.產業鏈關鍵環節提升項目。

　　高端裝備制造、生物醫藥、人工智能、物聯網產業領域采取事后資助，按經專業審計機構專項審計后確認費用的20%給予資助，單個項目資助金額不超過300萬元。項目總投資由建設投資、研發費用和流動資金構成。

　　新材料產業領域采取事后資助，主要支持新產品、新技術在應用示范驗證過程中產生的相關測試、驗證費用，按經專業審計機構專項審計后確認費用的30%給予資助，單個新材料項目資助金額不超過300萬元（同一單位總額不超過500萬元，不超過3種新材料）。項目總投資包括研發費用中的材料費、測試化驗加工費（含用戶端導入驗證費）、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、勞務費、專家咨詢費、研發人員費、間接費用及委托開發費用等。

　　2.產業服務體系項目。

　　公共服務：事后資助，按經專業審計機構專項審計后確認費用的50%給予資助，最高不超過300萬元。實際投入額包括設備及工器具（包括軟、硬件）的購置、改造和租賃費，材料費、測試化驗加工費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、專家咨詢費、市場網絡建設費、推廣活動組織費等。

　　市場拓展：事后資助，對以市政府名義在深圳主辦的會議或論壇，按專業審計機構專項審計確認費用給予全額資助，最高不超過300萬元；對以社會機構（不包括會展類企業）名義主辦的會議或論壇，按經專業審計機構專項審計后確認費用的50%給予資助，最高不超過300萬元。每年每個領域不超過一個。

　　3.市場準入項目。

　　事后資助，獲得國際、國內權威認證的，單個項目資助金額分別不超過100萬元、50萬元，按照不超過核定的項目費用實際發生額50%予以資助，并受年度資助總額控制。單個企業年度資助金額不超過500萬元。

　　4.國家/省配套項目。

　　事后資助，按照項目中我市相關單位國家、省資助資金實際到賬金額最高1:1予以配套，單個項目配套資金最高不超過1500萬元，且配套資金與國家、省資助金額總和不超過項目總投資的40%。

　　三、具體要求

　　詳見扶持計劃申請指南（附件）。

　　特此通知。

　　附件：市工業和信息化局2021年新興產業扶持計劃（高端裝備制造、生物醫藥、新材料、人工智能、物聯網）申報指南

　　深圳市工業和信息化局

　　2020年6月17日

　　市工業和信息化局2021年新興產業扶持計劃（高端裝備制造、生物醫藥、新材料、人工智能、物聯網）申報指南

　　一、支持領域

　　（一）產業鏈關鍵環節提升項目。

　　4.人工智能領域：圍繞智能傳感器、智能服務機器人、智能醫療輔助系統等領域，重點突破計算機視覺、語音識別、自然語言處理、自動駕駛、跨媒體感知、智能交通系統、自主無人系統等關鍵技術，提升核心部件、產品的研發和系統集成水平，形成一批核心核心技術和高端產品，強化產業化和應用能力。

　　（二）產業服務體系項目。

　　市場拓展：支持在高端裝備制造、生物醫藥、新材料、人工智能、物聯網產業內，深圳舉辦的高端會議和論壇等。

　　（三）市場準入扶持計劃項目。

　　（四）國家/省配套項目。

　　配套支持我市相關單位牽頭的國家工信部智能制造、先進制造業集群項目。

　　二、設定依據

　　1、《深圳市戰略性新興產業發展專項資金扶持政策》（深府規〔2018〕22號）

　　2、《深圳市關于進一步加快發展戰略性新興產業的實施方案》（深府〔2018〕84號）

　　3、《深圳市戰略性新興產業發展“十三五”規劃》（深發改〔2016〕1503號）

　　4、《深圳市十大重大科技產業專項實施方案》（深府〔2017〕47號）

　　5、《深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業發展規劃（2014-2020年）》

　　6、《深圳市航空航天產業發展規劃（2013—2020年）》（深府〔2013〕118號）

　　7、《深圳市人民政府辦公廳關于印發深圳市促進生物醫藥產業集聚發展指導意見及相關配套文件的通知》（深府辦〔2020〕2號）

　　8、《深圳市促進生物醫藥產業集聚發展的若干措施》（深府辦規〔2020〕3號）

　　9、《深圳市促進智能網聯汽車產業發展行動計劃（2019-2021年）》（深工信新興字〔2019〕15號）

　　10、《深圳市人民政府關于印發新一代人工智能發展行動計劃（2019—2023年）的通知》（深府〔2019〕29號）

　　11、《深圳市工業和信息化局戰略性新興產業發展專項資金扶持計劃操作規程》（深工信規〔2019〕2號）

　　三、支持數量及資助方式

　　（一）支持數量：有數量限制，受專項資金年度總額控制。

　　（二）資助方式：

　　1、產業鏈關鍵環節提升項目。

　　2、產業服務體系項目。

　　3、市場準入項目。

　　4、國家/省配套項目。

　　四、申報條件

　　申報條件由基礎申報條件和專項申報條件兩部分組成。

　　基礎申報條件：

　　（一）申報主體為本市行政區域內（含深汕合作區）依法登記注冊的企業、機關事業單位、社會組織。

　　（二）申報主體未違反國家、省、市聯合懲戒政策和制度規定，未被列為失信聯合懲戒對象。

　　（三）申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。

　　（四）申報項目所在地位于深圳市(含深汕合作區)，符合深圳市戰略性新興產業規劃重點發展領域和專項申報指南的要求，符合國家和我市能耗、環保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的經濟和社會效益。已按有關規定完成項目所需的用地、環評、規劃等備案或核準，取得有關批準文件。產品涉及安全、醫療、金融等國家有特殊行業管理要求的，申請單位須取得相關主管部門批準頒發的合法有效的產品生產或銷售許可等資格。

　　（五）具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設備等主要保障條件。

　　（六）同一單位建設內容相同或部分相同的項目不得向市有關部門多頭申報。經核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責任。

　　（七）法律、法規、規章和上級行政機關規范性文件規定的其他條件。

　　專項申報條件：

　　（一）產業鏈關鍵環節提升項目。

　　1.申請單位獲得國家或深圳市高新技術企業認證，或擁有自主知識產權（包括發明專利、軟件著作權或國家、省、市認定的科技成果等），項目具有技術先進性、創新性或良好的推廣應用示范價值，具有較好的社會經濟效益。

　　2.項目應為2017年6月1日后開始建設，并于2020年5月31日前建設完成。

　　3.其中新材料類項目優先支持符合《重點新材料首批次應用示范指導目錄》，承擔過部、省級重大科研攻關項目，我市重點企業所需的產業化產品。

　　（二）市場準入項目。

　　市場準入：2019年1月1日以后申請人取得中國民用航空局的適航認證、美國聯邦航空局（FAA）和歐洲航空安全管理局(EASA)認證及公司體系類和項目類認證等；已通過國內外權威認證，包括美國FDA（食品和藥物管理局）認證、歐盟cGMP（動態藥品生產管理規范）認證和CE（歐洲統一）認證、世界衛生組織認證及其他國際市場準入認證等，或已完成國際多中心臨床研究和注冊。獲得中國船級社（CCS）、美國船級社（ABS）、挪威船級社（DNV）、德國船級社（GL）、法國船級社（BV）等國際船級社認證及其他國內外市場準入證等。

　　（三）服務體系項目。

　　1.公共服務項目應為2017年6月1日后開始建設，并于2020年5月31日前建設完成。

　　2.市場拓展應為2019年1月1日以后的項目，且申報主體應為開展行業自主創新的單位（除會展類企業）。

　　（四）國家/省配套項目。

　　項目為2017年1月1日之后獲得國家/省相關領域立項資助且未獲得過市配套資助，項目應于2021年9月前通過驗收。

　　五、申請材料

　　（一）登錄廣東政務服務網——深圳市——市工業和信息化局——搜索申報事項名稱“新興產業扶持計劃”http://wb.gxj.sz.gov.cn/indprom/sfm/#/apply?itemCode=4403000000005907069931000303715001在線填報申請書，提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件；

　　（二）項目實施方案原件，其中市場準入扶持計劃則需要提交《項目資金申請報告》；

　　（三）商事主體登記及備案信息復印件（民辦非企業單位提供登記證書復印件）；

　　（四）法人代表身份證復印件；

　　（五）稅務部門提供的單位上年度完稅證明復印件；

　　（六）經會計師事務所審計的近三年財務報告或由企業法人簽字的單位財務決算報表復印件；

　　（七）必要的生產、經營許可及認證文件復印件（可提供的項目用地（海域）規劃許可文件及土地使用權屬證明，場地、用海租賃的請提供租賃證明，以及環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見）；

　　（八）具備實施申請項目所需的人員、設施等主要條件保障的資料復印件。

　　專項申報材料：

　　（一）產業鏈關鍵環節提升項目。

　　1.知識產權證，檢測報告，獲獎證書，國家、省批復文件、合作協議等復印件。

　　2.行業占有率，承擔國家、省市級項目，團隊人員情況等證明材料復印件。

　　3.項目已投入資金證明材料復印件（如合同、發票、設備清單等，發票提供大額即可）。

　　4.新材料類企業還應提供產品驗證測試報告、合同或協議書等復印件，如已產業化類項目，需提供銷售合同或協議等。

　　5.服務本地龍頭企業的產業鏈關鍵核心企業需提供服務龍頭企業的證明材料復印件，包括合同、協議等。

　　（二）產業服務體系項目。

　　1.輔助材料（自愿提交）：項目相關政府文件、經營資質文件、項目的核心技術成果證明材料、專利（或知識產權）證書、國內知名第三方咨詢機構對公司網站的評價排名、主要用戶評價報告等復印件。

　　2.取得項目相關資質的證明材料，知識產權證，檢測報告，獲獎證書，國家、省有關項目批復文件、合作協議，團隊人員情況等證明材料復印件。

　　3.項目已投入資金證明材料復印件（如合同、發票、設備清單等，發票提供大額即可）。

　　（三）市場準入項目。

　　1.認證證書復印件（驗原件），其中國際認證證書附中文翻譯件;國際認證支出（兩年內）票據、證明（依據該認證分類明細）復印件。

　　（四）國家/省配套項目

　　1.工信部資助下達文件和項目通過驗收證明文件復印件。

　　2.項目中我市相關單位申請配套資助的聯合協議復印件。

　　以上材料均需加蓋申報單位印章，多頁的還需加蓋騎縫印章；一式兩份，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。

　　六、申請表格

　　登錄廣東政務服務網——深圳市——市工業和信息化局——搜索申報事項名稱“新興產業扶持計劃”http://wb.gxj.sz.gov.cn/indprom/sfm/#/apply?itemCode=4403000000005907069931000303715001在線填報。

　　七、申請受理機關

　　（一）受理機關：深圳市工業和信息化局。

　　（二）受理時間：

　　1.網絡填報受理時間：2020年6月18日至2020年6月28日17時（注：超過網絡填報受理的截止時間，不再受理新提交申請。網絡填報受理截止前已在線提交申請，但后經預審被退回修改的，可于書面材料受理截止前再次提交修改后的材料進行預審，預審通過后方可按時向行政服務大廳提交紙質申請材料。因今年網絡填報時間短且申報企業多，建議可參照申請書的樣表事先填好并準備相應材料，待系統開放后及時在系統中錄入并盡早提交預審）。

　　2.書面材料受理時間：2020年6月18日至2020年7月24日17時（工作時間）（注：網上預審通過后請及時預約到行政服務大廳窗口遞交紙質材料，遞交了紙質材料的項目才算申報成功）。

　　3.咨詢電話：0755-23964015、82764701；

　　新材料：88101278；

　　高端裝備：88121709；

　　其中航空裝備與衛星應用領域：88101278；

　　人工智能：88101348；

　　物聯網：88101682；

　　生物醫藥：88103413；

　　技術支持電話：88100675、88101744、88121903

　　（三）受理地點：深圳市福田區福中三路市民中心B區市行政服務大廳西廳5-43綜合窗口(注：為做好疫情防控，減少人員聚集，到深圳市行政服務大廳提交材料需提前預約。預約指南：“i深圳”APP 或關注“深圳市行政服務大廳”微信公眾號。操作流程：【辦事預約】或【預約取號】—【深圳市行政服務大廳西廳】。疫情期間，請按照預約時段，錯峰提交材料）。

　　八、申請決定機關

　　市工業和信息化局。

　　九、辦理流程

　　市工業和信息化局發布指南――申請人網上申報――申請人向市工業和信息化局會收文窗口提交申請材料――市工業和信息化局審核擬定資助金額――社會公示――市工業和信息化局下達項目資金資助計劃――市工業和信息化局撥付資助經費。

　　十、辦理時限

　　分批處理，一批180個工作日。

　　十一、證件及有效期限

　　證件：資金下達文件。

　　有效期限：申請人應當在收到下達文件之日起1個月內，至市工業和信息化局辦理資金撥付手續。

　　十二、證件的法律效力

　　申請人憑批準文件獲得專項資金資助。

　　十三、收費