工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《信息消費示范城市建設(shè)管理辦法（試行）》的通知
工信部信軟〔2019〕63號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕40號）要求，為深入開展信息消費示范城市建設(shè)工作，制定《信息消費示范城市建設(shè)管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部
2019年3月18日
信息消費示范城市建設(shè)管理辦法
（試行）
第一章 總則
第一條 為落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕40號）要求，穩(wěn)步推進(jìn)載體建設(shè)、發(fā)揮示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用、打造區(qū)域性信息消費創(chuàng)新應(yīng)用高地、規(guī)范信息消費示范城市建設(shè)工作，制訂本辦法。 第二條 信息消費示范城市是指積極開展信息消費相關(guān)工作，符合信息消費示范城市評價指標(biāo)體系條件，由工業(yè)和信息化部授予信息消費示范城市稱號的城市。 第三條 信息消費示范城市分為綜合型信息消費示范城市和特色型信息消費示范城市兩類。 綜合型信息消費示范城市在提高信息消費供給水平、擴(kuò)大信息消費覆蓋面、優(yōu)化信息消費發(fā)展環(huán)境等方面進(jìn)行綜合示范。 特色型信息消費示范城市結(jié)合本地優(yōu)勢，在生活類信息消費、公共服務(wù)類信息消費、行業(yè)類信息消費、新型信息產(chǎn)品消費等四大重點領(lǐng)域的某一個或多個方向獨具特色且具有核心競爭力，進(jìn)行特色示范。 第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)信息消費示范城市建設(shè)工作的組織開展和推進(jìn)管理。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)信息消費示范城市的建設(shè)工作，配合工業(yè)和信息化部對信息消費示范城市進(jìn)行指導(dǎo)和管理。 第二章 申報條件 第五條 信息消費示范城市實行申報制，凡具備條件的城市均可申報。其中，直轄市及計劃單列市可直接向工業(yè)和信息化部申報，其他城市（地級市及以上）須通過省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部申報。 第六條 綜合型信息消費示范城市申報基本條件： （一）申報城市重視發(fā)展信息消費，有明確的機(jī)構(gòu)推進(jìn)相關(guān)工作，并積極主動進(jìn)行示范城市建設(shè)。申報城市將信息消費工作列入市政府或相關(guān)部門的重點工作任務(wù)或績效考核項。 （二）申報城市信息消費環(huán)境良好，實施支持性政策，已建成或計劃在未來三年內(nèi)立項建設(shè)信息消費體驗中心或信息消費公共服務(wù)平臺等。 （三）申報城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，增長動力較為強(qiáng)勁，居民具備良好的信息素養(yǎng)、較強(qiáng)的信息消費意愿和能力。信息消費應(yīng)用示范基礎(chǔ)好、普及度高、推廣性強(qiáng)。 （四）申報城市具備較強(qiáng)的信息產(chǎn)業(yè)實力，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展活躍，網(wǎng)絡(luò)覆蓋、移動支付、快遞物流等基礎(chǔ)支撐能力堅實，引導(dǎo)政策和配套措施完善。 （五）申報城市已開展或計劃開展信息技能培訓(xùn)、信息類職業(yè)技能大賽、研討會、論壇、展覽展示等各類活動。 綜合型信息消費示范城市原則上嚴(yán)格總量控制。 第七條 特色型信息消費示范城市申報基本條件： （一）申報城市重視發(fā)展信息消費，有明確的機(jī)構(gòu)推進(jìn)相關(guān)工作，并積極主動結(jié)合地方特色進(jìn)行示范城市建設(shè)。 （二）申報城市信息消費環(huán)境良好，實施特色領(lǐng)域支持性政策。信息消費相關(guān)工作推廣性強(qiáng)。 （三）申報城市在特色領(lǐng)域總體發(fā)展水平較高，在全國具有領(lǐng)先地位。 （四）申報城市已建成或計劃在未來三年內(nèi)立項建設(shè)特色領(lǐng)域信息消費體驗中心，已開展或計劃開展特色領(lǐng)域的信息技能培訓(xùn)、職業(yè)技能大賽、研討會、論壇、展覽展示等活動。 特色型信息消費示范城市原則上按生活類信息消費、公共服務(wù)類信息消費、行業(yè)類信息消費和新型信息產(chǎn)品消費等四個領(lǐng)域總量控制。 第八條 申報城市只能從“綜合型信息消費示范城市”和“特色型信息消費示范城市”中選擇一項申報。申報特色型信息消費示范城市可以選擇若干特色領(lǐng)域同時申報。 第三章 申報流程 第九條 信息消費示范城市申報由城市當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門資源和組織申報工作。 第十條 市級人民政府將申報材料上報至所在省工業(yè)和信息化主管部門，省級工業(yè)和信息化主管部門初審后將申報材料原件及電子版上報工業(yè)和信息化部。直轄市及計劃單列市由市人民政府直報工業(yè)和信息化部。 第十一條 信息消費示范城市申報需提交以下材料： （一）城市所在省工業(yè)和信息化主管部門的初審?fù)扑]文件（直轄市及計劃單列市不需提供）； （二）《信息消費示范城市申報表》（見附件1）和《信息消費示范城市申報書》（見附件2），相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計部門、工業(yè)和信息化部統(tǒng)計工作主管職能部門公開或認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)； （三）其他需要提供的材料。 第十二條 工業(yè)和信息化部對申報材料進(jìn)行形式審查，審查內(nèi)容包括申報城市是否符合基本條件、申報材料是否齊全等。對通過形式審查的城市，工業(yè)和信息化部組織專家對申報材料進(jìn)行評審（必要時進(jìn)行實地考察），評審?fù)ㄟ^后，組織現(xiàn)場答辯，最終結(jié)果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公示。 第十三條 工業(yè)和信息化部對通過評審的信息消費示范城市下發(fā)文件正式公告，并授予“信息消費示范城市（綜合型）”或“信息消費示范城市（特色型）”稱號。 第十四條 工業(yè)和信息化部原則上每年對信息消費示范城市申報結(jié)果進(jìn)行集中公告一次。 第四章 示范工作 第十五條 信息消費示范城市應(yīng)順應(yīng)新形勢、新趨勢，建立完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，明確部門職責(zé)，積極落實擴(kuò)大和升級信息消費相關(guān)工作，協(xié)同推進(jìn)落實數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家重大戰(zhàn)略。 第十六條 工業(yè)和信息化部通過部省市協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)對示范工作的督導(dǎo)檢查和監(jiān)測管理。信息消費示范城市應(yīng)積極配合和支持，定期向工業(yè)和信息化部報送當(dāng)?shù)匦畔⑾M工作進(jìn)展情況。 第十七條 工業(yè)和信息化部加強(qiáng)對信息消費示范城市在規(guī)劃布局、品牌宣傳等方面的支持，推動示范城市信息化和軟件服務(wù)業(yè)相關(guān)的重大項目發(fā)展。對獲評信息消費示范城市稱號的地方，在新型信息消費示范項目、電信普遍服務(wù)試點等方面給予鼓勵支持，推動信息消費示范城市發(fā)展與相關(guān)工作聯(lián)動推進(jìn)，充分發(fā)揮示范帶動作用，引導(dǎo)更多地方加快推動信息消費工作。 第五章 動態(tài)管理 第十八條 工業(yè)和信息化部對信息消費示范城市進(jìn)行動態(tài)管理，實行退出機(jī)制。 第十九條 已獲評的信息消費示范城市每年提交工作進(jìn)展報告，工業(yè)和信息化部將對城市進(jìn)行復(fù)查評估，適時組織專家進(jìn)行實地評估，對于通過復(fù)查評估的信息消費示范城市，繼續(xù)保留信息消費示范城市稱號。 第二十條 對于已獲評的信息消費示范城市，出現(xiàn)以下情況之一的，將直接公告退出，撤銷信息消費示范城市稱號： （一）發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為； （二）復(fù)查評估不合格； （三）發(fā)生破壞信息消費環(huán)境的重大事件； （四）消極應(yīng)付示范工作等。 第六章 附則 第二十一條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 相關(guān)鏈接：《信息消費示范城市建設(shè)管理辦法（試行）》解讀
